北京时间3月20日凌晨,美、英、法多国联军对卡扎菲武装发起军事打击,以执行联合国安理会日前刚刚通过的设置禁飞区决议。军事打击将让利比亚局势如何发展,目前各方分析人士难以给出定论。中俄外交部均对军事干预表示遗憾。
首轮打击对准利比亚防空系统
这场多国联合行动的第一枪由法国战斗机打响。法国国防部发言人说,法国的袭击摧毁了至少一辆利比亚政府军的军车,法国已动用了约20架战斗机和空中加油机。美国海军中东地区指挥官戈特尼表示,格林尼治时间19日19时(利比亚时间21时,北京时间20日凌晨3时),美英军队向利比亚的军事目标发射约110枚“战斧”巡航导弹。美军匿名官员证实,通过一连串导弹打击,“卡扎菲的防空系统严重受创”。
代号为“奥德赛黎明”的军事行动由哈姆将军指挥,他是位于德国斯图加特的美军非洲司令部统帅。一支由11艘美国军舰及十几艘欧洲和加拿大舰船组成的舰队严阵以待,以支持此次军事行动。另外,美国五角大楼吹风会的幻灯片显示,至少两艘美军核潜艇驻扎在地中海。
法新社报道,20日凌晨有多枚炸弹投在的黎波里的卡扎菲政府总部附近,引来利比亚部队反击。反抗者控制的西部海滨城市米苏拉塔的一位医生说,美国和联合部队的军事行动击中了卡扎菲武装部队的两个据点,分别是米苏拉塔南部的空军学院和东南部一个地方。这位医生说,“爆炸让黑夜变成了白天。”
美国国防官员说,卡扎菲部队19日继续向班加西挺进并对班加西和米苏拉塔的平民进行袭击,这说明卡扎菲无意遵照其此前发出的停火公告行事,因此美国决定袭击利比亚防空系统。美国《华尔街日报》称,这轮打击标志着此前席卷中东和北非的动荡急剧升级。虽然利比亚局势明显不同于前不久突尼斯和埃及爆发的革命,但西方国家的政府官员担心,若卡扎菲取得胜利,将阻止该地区的民主运动向叙利亚和伊朗等国家蔓延,而他们希望看到在这些国家也出现类似运动。
美国国务卿希拉里、英国首相卡梅伦19日与法国总统萨科齐和阿拉伯各国领导人在巴黎商讨行动。希拉里特意指出,美国不会领导这次国际行动,但会提供特有的军事力量,支持此次包括希腊、荷兰、土耳其和波兰等国在内的联合行动。美国总统奥巴马强调了美国将“有限”参与行动,但表示,“如果一个政权表示将对人民毫不留情的话,我们不能袖手旁观。”法国总统萨科齐则说,“此时我们的飞机正在阻止卡扎菲袭击班加西。”英国防长说,英国一艘“特拉法加”级潜艇对利比亚防空目标发射了“战斧”对地攻击导弹。
卡扎菲:这是“殖民主义者的侵略”
卡扎菲政权遭西方联军轰炸后,要求安理会召开紧急会议。利比亚Al-Jamahiriya电视台20日播出一张照片显示,卡扎菲在的黎波里住宅区Bab Aziziya的总部(1986年这里曾遭美军空袭)。该电视台宣读卡扎菲政权的声明说,利比亚多座城市遭到空袭,造成48人丧生与150人受伤。电视台援引卡扎菲的话说,安理会有责任阻止这场“侵略”。英国广播公司(BBC)转述了这一伤亡数字,但称目前尚无力对此核实。
半岛电视台则报道,尽管此前卡扎菲政权声称将停火,但效忠卡扎菲的部队继续轰炸由反抗军控制的班加西。卡扎菲部队坦克开火,并发射火箭弹攻击班加西,部分居民逃往清真寺避难。
利比亚当地时间19日午夜,卡扎菲发表讲话对联军打击作出回应,称这是一场“殖民主义者的侵略”,誓言要将地中海盆地和北非变成“战场”,并说他将打开武器库,武装所有利比亚平民,“保卫国家,抵抗第二次‘十字军东征’(中世纪时欧洲基督教国家对地中海沿岸的征服)”。
卡扎菲的支持者走上的黎波里大街,向空中鸣枪以示“抵抗侵略的决心”。利比亚电视台播放的画面显示,持有武器的利比亚平民在南部城市塞卜哈一个机场集结,电视台说,这些平民将用身体作为抵御可能出现的任何西方军事打击行动的盾牌。
BBC在的黎波里的记者阿兰·里特说,记者们被限制活动范围,不能单独外出。毫无疑问,这个城市的大街上随处可见那些誓死效忠卡扎菲的人们,但那些成千上万“没有走上街头去支持领袖的人们”,“他们的脑子里在想什么”?
美国避免挑头
美国《华尔街日报》说,这次攻击行动可能最清晰地说明了,奥巴马认为美国应如何在海外部署兵力。这次行动经过精心设计,尽可能地显出国际性,美国多少退居其他西方国家之后的次要地位,尤其是法国。在最初的进攻后,美军将担任次要角色。美国政府官员认为,这种方式或许可以减轻美国直接干预中东局势的印象,因为这可能会阻碍席卷中东地区的民主活动。美国走到这一步其实比较“勉强”,此前美国政府一直在设置禁飞区问题上心存顾虑。
但是对美国及其盟友来说,卡扎菲武装对反对派的强力进攻使情况变得紧迫。18日下午,卡扎菲在班加西以南100多英里的地方调动军队,一夜之间从南部和西部两翼迅速发动了装甲部队攻击,包抄了反抗武装的防线。到18日早上,利比亚政府军的坦克抵达一座关键桥梁,距离反政府大本营不到两英里。大本营位于班加西一条滨海路上的法院里。
奥巴马18日要求卡扎菲立即停止所有针对平民的攻击,并从多个城市撤出部队,否则将采取军事行动。奥巴马为美军划定了一个有限角色,说美国将和其他国家一起为“国际社会共同行动”做好准备工作,同时不会派出任何地面部队。奥巴马称,对利比亚的军事行动将由欧洲和阿拉伯国家主导。
安理会授权可用“一切必要措施”
《青年参考》报记者在联合国官方网站上看到,3月17日,由于卡扎菲没有遵守安理会上月通过的制裁决议,继续武力镇压平民,并且在同反政府力量交锋的过程中逐渐占据上风,安理会遂通过决议对利比亚实施禁飞。该决议要求卡扎菲政权立即停火,停止对平民的袭击,并授权成员国在通知秘书长后采取“一切必要措施”,保护利比亚平民以及受到卡扎菲政权袭击威胁的平民居住地区,但这些措施不包括对利比亚的任何形式的外国占领。
在安理会2月26日通过的第1970号决议中,规定对利比亚实施武器禁运、对卡扎菲及其亲属和高官实施财产冻结和旅行限制、将利比亚局势提交国际刑事法院等制裁措施。
在卡扎菲军队即将与反抗军决战班加西的紧要关头,安理会通过禁飞决议并授权动武。班加西成千上万民众对空鸣枪并挥旗庆祝。决议通过后,法国总统府发言人表示,空袭将在几小时内展开,英国首相卡梅伦宣布下令出动皇家空军战机。
在得知英法即将空袭后,利比亚外长库萨18日举行记者会表示,“利比亚身为联合国成员国,有遵守安理会决议的义务。政府军将立刻停火。”不过,在安理会表决前,卡扎菲表示,“如果国际社会惹恼利比亚,干涉者也会永无宁日。”他还称其军队17日晚就能杀入班加西。设置禁飞区的决议通过后,卡扎菲的儿子赛义夫18日说,政府军将包围班加西,但不会进入该市。
《华尔街日报》分析称,利比亚前后矛盾的行为说明,卡扎菲可能是想两条腿走路:一方面利用停火和外交来阻止反抗者可能有的攻击,另一方面又在地面继续挤压反抗者。
“复杂局势刚刚开始”
分析人士称,现在还不清楚如果卡扎菲决意抓住大权不肯放手,会出现什么情况,尤其是考虑到这位铁腕人物有支持国际恐怖活动的前科。美国军方和情报机构正试图评估卡扎菲部队在班加西的军力和活动情况,但一名美国官员说,现在要预测他将如何指挥部队还为时过早。
《华尔街日报》18日报道,埃及军方已开始越过边界向反抗军提供军火援助。这批军火以步枪与弹药为主。一名担任利比亚反抗军与埃及政府连络人并旅居开罗的利比亚商人表示:如果未获美首肯,埃及不会采取行动。
位于英国伦敦的安保公司“风险控制”的利比亚问题专家亨利·史密斯说:“很难预测接下来会发生什么事,有很多事情取决于卡扎菲的想法。最好的情况是我们能够让利比亚双方停火,两边以现存界线分割。但现在从的黎波里传来的信息互相冲突,而卡扎菲的一贯做法是不按常规出牌。”
英国前驻利比亚大使理查德·多尔顿在接受路透社采访时说:“(利比亚)复杂局势才刚刚开始。有人说卡扎菲这一派将会化为齑粉,但我表示怀疑……利比亚人民有反抗国际压力多年的纪录,并且卡扎菲将要求支持者紧紧团结在他周围,以他为核心。”
英国首相卡梅伦称,干涉的目的不是为了改换利比亚的政权,只是为了挽救生命。但美国国务卿希拉里则表示,“任何谈判的最终结果是,卡扎菲必须下台。”
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