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中国在美国“后院”积累影响力

http://qnck.cyol.com 2011-03-22 15:17 中青报订阅

  ::作者 Stuart Grudgings & Simon Gardner ::译者 小河

  阿根廷一般得不到传统国际组织的贷款,不过,去年该国从某个国家获得了数十亿美元,用以升级其破旧的铁路系统。这个国家就是中国。

  阿根廷与中国国家开发银行达成了一项100亿美元的协议,这再度说明中国在拉丁美洲影响力急剧上升,改变了地区经济并削弱了美国在其传统“后院”的主导地位。

  不久前,中国超过美国成为南美洲国家巴西和智利最大的贸易伙伴,甚至在那些美国仍是最大贸易伙伴的国家,中国也在迎头赶上。多年来,中国对铁矿石、铜矿和大豆的需求旺盛,这促进了大宗商品生产国如巴西、阿根廷、智利和秘鲁的经济增长。近几年,中国更是掀起了一轮“投资热潮”,向拉美国家提供由国家支持的贷款,目标是获取更多的大宗商品,发掘拉美日益庞大的消费者需求。因此,中国已成为拉美国家基础设施和能源等领域开发资金的另一个来源。长期以来,拉美国家依赖世界银行或国际货币基金组织较多附加条件的贷款。

  美国波士顿大学国际关系学教授凯文·加拉格尔说:“如果拉美国家处理得好的话,这真的是一个机遇,而对美国来说则是挑战。”加拉格尔与人合作撰写了一本有关中国在拉美的书。“中国人刺激美国更加重视与拉美地区的关系。”

  中国在拉美地区的经济利益不断扩大,雄厚的资金为其带来了新朋友,这种趋势今后或许会对华盛顿的战略主导地位构成威胁。美国的盟友哥伦比亚不久前宣布与中国谈判修建一条连接其大西洋和太平洋两岸的铁路。该铁路可成为巴拿马运河之外的另一运输选择,将促进与亚洲的贸易流通。

  美国仍是拉美主要贸易和投资伙伴,据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的数字,2009年美国占该地区出口约40%,而中国仅为7%,但中国增长很快。10年前,中国在拉美毫不起眼,而现在即将超过欧盟,到2015年可望成为该地区第二大贸易伙伴。

  不过,随着中国廉价商品的涌入,拉美国家也付出了代价,引发了当地制造和纺织等行业越来越大的不满。墨西哥首当其冲,而巴西和阿根廷也日益受到冲击。此外,中国与阿根廷的紧张也浮出水面。去年,中国不满阿根廷采取保护主义措施,限制从阿根廷进口大豆。

  总部设在华盛顿的智库“美洲对话”主席迈克尔·希福特表示,中国可能一时难以将其在拉美的经济活动转化为政治影响力。“中国与南美国家的关系可能正进入一个新阶段,该地区国家担忧中国的政策和做法,以及拉美是否从与中国的关系中获益。我想,今后几年,(这种紧张)将为美国带来机会。”

  (::美国雅虎新闻网)

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