到2015年,中国将成为一个更公正、更绿色的社会。收入的上升将推动消费,工业的技术水平也会提高。这是对温家宝总理3月5日在中国全国人大会议上做的年度“国情咨文”工作报告及相关的五年计划的一种解读。
“我印象十分深刻的是,中国政府认真考虑通过推动消费和改变产业结构重新平衡经济。”野村证券驻香港经济学家木下智夫说。
但是,若不那么乐观地解读,温家宝讲话的字里行间透露出的信息是:到2015年,世界第二大经济体仍然严重依赖资本支出;政府仍然不会放宽对金融体系的控制;中国的对外贸易顺差仍将引发全球争议。渣打银行驻上海的经济研究主任斯蒂芬·格林表示,这就好比半杯水的杯子,是“半满”还是“半空”取决于各人怎么看。
格林说:“没有任何迹象显示,投资占国内生产总值的比重在下降。也无迹象显示,服务业会向私营部门开放,允许后者在经济中分享更大的份额。”他说,温家宝没有明确表示对收入分配方式进行重大调整。消费在中国的国内生产总值所占比例不高,根源在于普通劳动者分享到的经济成果较少。
但木下智夫不这样看,他表示,中国计划使最低工资标准至少一年提高13%(或今后五年提高84%),“这实际上会提高农民工的收入,这对消费是好事”。
新的五年计划与其说是蓝图,不如说是草图,它是指出了经济发展的大方向,不是罗列计划者定下的必达目标。里昂证券驻上海宏观策略分析师安迪·罗斯曼说:“我关注的是,他们列为重点的是什么,要把钱花在哪里。”比如,中国政府定下的今年为低收入人群建1000万套住房、今后5年建3600万套的目标,是为平息买不起房的民众的不满。罗斯曼说,他对1000万套目标能否实现有怀疑。“实情如何,我们不知道。但我完全相信,他们今年会花很多钱修建廉价住房。”
其他目标凸显中国欲成为由城市服务业驱动的知识型经济的雄心。中国提出“本土创新”战略,倘若北京执意推行这种政策,将会引发与西方的摩擦。但木下智夫认为,中国公司若不引进西方技术,将无法达到政策目标。他说:“外国公司需要做好准备,他们会面临来自中国同行的激烈竞争。但他们也可能发现商机,中国市场将极具吸引力,因为政府会提供补贴并减税,借以吸引外国对技术领域的直接投资。”
中国政府拥有巨大的能力调动资源以实现其政治目标,所以,虽然温家宝的年度工作报告和五年计划是主要面向国内的政治文件,但世界不应忽视。“当他们公布一份五年计划时,你可能会持有怀疑,觉得他们怎么可能做到那一切?但是,过去的事实证明,他们在很大程度上说到做到了。”里昂证券的罗斯曼说。
(::美国雅虎新闻网)
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