::文 法里德·扎卡里亚 (美国《时代》杂志编辑、CNN节目主持人)
我们正处于一场中东革命之中。由于这场革命,长期被压制的力量得到了释放,并继续将革命的浪潮传遍这一地区。我们习惯单独看待每场危机,但回头再想一下,我们就能发现这是一场真正的剧变,它将最终响彻这个区域。
或许是千年以来的第一次,阿拉伯人民正在当家作主。在经历蒙古人、波斯人及土耳其人的征服后,从11世纪起,阿拉伯世界就被外部势力所控制。在长达数个世纪的时间里,大多数土地由奥斯曼帝国控制。到18世纪末,随着奥斯曼帝国势力的衰退,欧洲扩张的时代来临了。在随后的150年间,中东地区处于这一时代。第一次世界大战后,英国和法国瓜分了奥斯曼帝国,当代中东的多数国家即由此产生。
第二次世界大战后,欧洲的一些帝国崩溃了,超级大国在中东地区激烈对抗。莫斯科和华盛顿都各自拉拢盟国,承诺给自己的盟国军事保护和帮助。而后,苏联解体,美国就成了这里惟一的外部势力了。多数阿拉伯国家都得与美国握手言和——利比亚放弃其核计划就是一个生动的例子。虽然伊朗尽力想扮演平衡美国霸权的角色,但在黎巴嫩以外,它没取得什么成功。
在受外部势力统治的大约1000年来,阿拉伯世界始终都有本土的统治者。但是这些酋长、国王,或者是将军,都由外部势力任命或支持。中东的多数专制国家都由英国人毫无根据地创造出来——沙特阿拉伯是个例外。这些本土统治者对外部势力倒是很懂得协商谈判,但他们不与人民协商谈判。他们不是通过协商的方式来统治人民,而是通过暴力和贿赂(自从石油开始值钱以来)。
在最近几年中,美国的两个主要转变为中东改革打开了大门。第一个变化就是,华盛顿认识到了美国对这一地区独裁者的支持,培养了许多伊斯兰反对派——他们倾向暴力而又有强烈的反美情绪。自此,华盛顿对中东地区独裁者的支持,不论是公开的还是私下的,都有些矛盾和模棱两可了,并力促这些独裁者们进行改革(这已经由“维基揭密”的相关文件证实了)。第二个变化是美国势力本身的衰退。伊拉克战后极不稳定,暴力事件频频发生;阿富汗仍然混乱;巴以和平协议依旧遥遥无期。这些都显示着美国能力的局限。
对已经发生的改变,布什和奥巴马都值得称道。布什在位时将中东政治问题置于美国外交政策的中心。他就中东提出的“自由议程”是美国外交政策重大而有力的转变。但由于布什的很多政策在中东不受欢迎,并且被很多阿拉伯人视为“反阿拉伯”,民主被当成了帝国主义的阴谋。2005年,穆巴拉克成功镇压了一场民主运动,用的办法就是指责这场运动与布什有关。
奥巴马采取了更为缓和的方式,支持自由,但是宣称美国无意将此强加于任何人。尽管这看起来像是外交辞令,令人不满,但它为阿拉伯人自己主导2011年的阿拉伯世界抗议活动留出了空间。这可不是小事。这些抗议活动是否被视为是有组织的、本土的民族运动,对抗议的成功与否有决定性的作用。
到目前为止,奥巴马政府对每个爆发的危机都给予了处理,平衡与这些国家的关系。这可以理解,因为局势在快速发展,瞬息万变。巴林是美国的紧密盟友,美国的一个海军基地就在那里。巴林国王还有些改革主义倾向。利比亚则是流氓国家,一个暴虐而疯狂的人掌持着它。华盛顿应该对这个人采取更有力的措施。但从某种方面来看,奥巴马政府需要退一步思考,在中东经历这一历史性变革的时期,美国应该有一个新的策略。
(::美国《华盛顿邮报》网站 译 孙进枝)
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