每年这个时候，中国的立法机构——全国人民代表大会和主要由非共产党代表组成的顾问机构——中国人民政治协商会议就会举行会议。跟以往一样，数以千计的两会代表云集在庞大的人民大会堂，就重大问题和立法进行讨论和投票表决。

　　批评人士往往指全国人大是“花瓶”，仅仅充当立法的“橡皮图章”。他们说，代表们通常以压倒性的投票通过立法。但分析人士认为，近几年来，全国人大变得越来越自信。代表们可以表达不同的意见，特别是在审议期间，全国人大曾数次搁置遭到代表反对的法律草案或政策动议。

　　今年的全国人大会议尤其重要。它将审议和批准中国新的“五年计划”。中国官方媒体报道称，这部新的发展蓝图将强调平衡增长，纠正市场改革造成的社会不公。

　　由于多年的改革，共产党实现了快速的经济增长。分析人士表示，高速增长是中国共产党最自豪的成就之一，但增长也带来了一系列挑战。

　　加拿大阿尔伯塔大学政治学教授江文然（音）说：“除了审议新五年计划之外，全国人大还必须直面社会不公、通货膨胀、腐败和污染的问题，这都是快速增长带来的负面结果。”

　　分析人士说，兑现社会公平的承诺十分重要。华盛顿尼克松研究中心主任德鲁·汤姆森说：“领导层有必要向民众展示，党、人民和国家的利益是一致的。”

　　零点市场调查与咨询公司主席袁岳说：“越来越多的地方政府将使用公众满意度作为衡量政绩的标准。”他预计中国领导人会在全国人大会议上将公众满意度提升到重要位置。不过，中国可能面临社会与经济关系日益紧张的挑战。北京的一位中层官员坦承：“老百姓表达不满和寻求救济的渠道太少，有冤屈的人有时会诉诸极端手段。”

　　（：：美国有限电视新闻网）