在已经制定好的下一个五年计划蓝图中，中国领导层誓言要将中国经济带入全新的方向，具体来说，就是加大居民消费所占比例，缩小日益扩大的贫富差距，但若想把这一切变为现实，需要进行某些可能在政治上引发激烈争吵的变革。

　　“新的经济发展方向已经确立，但在政治层面上，其愿望和能量能得到多大程度的执行还有待进一步观察。”美国经济和金融分析机构环球透视公司的中国分析师阿利斯泰尔·桑顿表示。

　　如果该计划能付诸实施，全球第二大经济体将发生一次意义深远的变革，由低成本制造业基地转变为消费者主导的庞大市场。中国的财富将从企业向居民手中转移。更为强劲的消费需求会有助于提高进口额，从而降低中国与美国及其他主要贸易伙伴之间的贸易顺差。

　　此项包罗万象的五年计划还涉及外交政策、计划生育，以及农村水利灌溉等方面。要加大在乡村医疗卫生上的投入，并帮助失地农民在城市找到工作，这些举措也有利于提高服务业增长速度，以及居民消费水准。该计划还表示要允许从环保到扶贫在内的各种民间团体大力发展，当然这必须被置于政府的控制之下。

　　要想实现上述经济发展目标，中国政府需要大幅减少对国有企业的补贴，同时改变将发展建立在不停投建新钢铁厂及其他大工厂的传统模式。

　　温家宝总理２月２６日宣布，中国将把年度经济发展指标从过去６年的ＧＤＰ年均增长８％降为７％，此举在一定程度上反映了中国领导人改变经济发展模式的决心。尽管实际的经济增长速度肯定更快一些，但这一指标被写进十二五规划的举动本身，就等于中央政府向地方官员释放了一个强烈信号——不要再像以往那样单纯追求过快的经济增速，要将政策的关注点较为长期地转向提高居民消费能力上。

　　但在咨询公司安可全球的大中华区主席肯尼思·加雷特看来，尽管中央的增长目标有所降低，但地方领导人发展经济的野心却不太可能同步收敛。“没有人真的会将７％的年度增长率当成自己的发展目标，大家都想走得更快一些。”加雷特说。目前，已有一些省份和大城市制定了今年的经济发展目标，他们依然试图通过吸引投资的办法实现高达两位数的经济增速。

　　按照世界银行的说法，中国在促进消费方面确实有很大的上升空间，由于经济发展长期严重依赖贸易和投资，所以居民消费在整个经济中所占的比重仅为３５％，而美国为７１％，即使印度也达到５７％。中国政府可通过调高工资、扩大工会权利使财富进一步向普通老百姓手中转移。

　　在社会发展方面，中国政府计划对医疗保健体制做进一步改革，这样可以使中国家庭更大胆地花钱，有助于提振消费。此类改革始于２００９年，当时，政府表示会在今后３年内向医疗体系投入多达１２４０亿元的资金。中国普通居民在２００１年时需要个人负担２／３的医疗费用，目前这一比例已经下降到接近４０％的水平，而政府希望在２０１５年结束时，将其进一步压低到３０％以下。

　　中国卫生部长陈竺曾在今年１月表示，政府希望本国的医疗卫生水准达到在发展中国家首屈一指的水平，其具体目标包括将中国人预期寿命从目前的７３岁提高到７４．５岁，并把婴幼儿和儿童的死亡率降低到５％以下。

　　中国眼下仍有８亿人生活在农村，新的五年计划表示，将促进农业现代化，并提高粮食产量，北京方面一直将粮食安全视为头等重要的大事，始终高度关注。

　　（：：美国《商业周刊》）