从上世纪６０年代中期起，中国与西欧国家的关系逐步发展，但双方军事技术交流起步很晚，原因是受美国领导的“巴统”制约。二战后，为遏制苏联阵营，美国和西欧国家于１９４９年１１月成立了“巴黎统筹委员会”（简称“巴统”，后来日本也加入），限制成员国向社会主义国家出口武器装备和尖端技术产品等。１９５０年７月，“巴统”管制范围扩及中国。从那以后，军品出口控制一直是西方国家对华政策的重要内容，中－欧军事技术交流无从谈起。

　　由于冷战形势的变化，１９８５年１２月，“巴统”对中国采取“绿线”政策，中－欧军事技术合作得到发展。那时西欧与中国进行军事技术合作的主要是法国、意大利，与法国的军事技术合作更深入些，主要集中在中型直升机、舰载防空导弹、舰载／机载电子设备等中国军队急需的装备方面。

　　１９８９年“巴统”决定对中国采取严厉的军事技术出口管制。１９９４年３月，“巴统”解散，但包括“巴统”１７国在内的２８国于１９９５年９月在荷兰瓦森纳召开会议，决定建立常规武器和军民两用物资及技术出口控制机制。１９９６年７月，３３国在奥地利维也纳签署了《瓦森纳协定》。与“巴统”一样，该协定也包含两份控制清单：一份是军民两用商品和技术清单，涵盖了电信与信息安全、传感与激光、导航与航空电子仪器等９大类；另一份是军品清单，包括各类武器弹药及其作战平台等。《瓦森纳协定》规定成员国“自行决定”是否发放敏感产品和技术的出口许可证，但要事先向其他成员国通报，且从运行情况看，该机制很大程度上受美国控制，如捷克拟向中国出口“无源雷达设备”时，美便向捷克施压迫使其停止这项交易。

　　《瓦森纳协定》成员国：澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、希腊、意大利、日本、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、土耳其、英国、美国（以上１７国为原“巴统”成员国）、阿根廷、奥地利、保加利亚、捷克、芬兰、匈牙利、爱尔兰、新西兰、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、斯洛伐克、韩国、瑞典、瑞士、乌克兰。　　　　　

    （：：晓涛）