一直以来,中国政府最深切的忧虑之一,就是有一天这个国家可能无法养活自己,必须依赖进口粮食度日。
在国家财富不断累积的今天,问题的关键并不在于中国人是否真的会饿肚子。探讨这个问题的真正意义在于,中国政府在粮食自给这个战略目标上到底能够维持多久。这同时也是中国共产党农业政策的一项长期基本原则。
去年,中国对进口食物不断增长的需求,已逐渐在国际市场引发一系列影响,无论是玉米、小麦,还是大米和动物饲料,都是如此。
农业生产方面出现的变化,令中央政府的一些高层官员开始反思农业政策,这也促使英国渣打银行中国经济学家王志浩(Stephen Green)在上个月撰写了一份研究报告,报告分析了中国的领导人是否在重新构思中国的土地管理方式。
近期,王志浩再次分析了相关问题,他指出未来几年中国粮食产出的增速很可能会放缓,首当其冲的就是玉米,其进口量会增加。
虽然大规模生产转基因食品以后,可能缓解当前粮食供应的紧张局面,但粮食进口仍然可能是满足中国粮食需求的重要渠道。
“我们在为粮食生产发愁,”王志浩写道,“我们担心的是,如果国家无法迅速调集土地资源,加之渐渐老龄化的劳动力人口和中国北方不断恶化的缺水问题,中国的粮食生产将受到严重影响。”
中国政府声称自己拥有1.2亿公顷的耕地,但王志浩对此持怀疑态度。“尽管官方有自己的统计数据,但事实上耕地资源很可能一直在萎缩。”他说。
但他也承认可能存在另一种解释,即大量使用化肥所增加的粮食产出已经实现,而农村生产力整合的步伐又比较缓慢。换句话说,中国的农业生产大都采取小农经济的形式,而非美国那种存在规模经济效应的超大农场形式。
王志浩承认,技术进步、专业化生产和政府加大在农业科研方面的投入,确实提高了农业产出,这一点在蔬果种植方面尤其明显,因为这两者所需投入的土地和人力相对较少。
但总的说来,已有证据表明,中国在维护粮食自给自足的问题上正面临着越来越多的不确定性。
(::《华尔街日报》)
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