让匈牙利人“扬眉吐气”的是，从２０１１年１月１日起，匈牙利接替比利时担任为期６个月的欧盟轮值主席国，这是自２００４年加入欧盟以来，匈牙利首次“小国当家”。

　　１月３日，是匈牙利担任欧盟轮值主席国后的第一个工作日。可就在这个“大喜日子”，欧盟委员会声称要对匈牙利征收的“危机税”展开调查。

　　征“危机税”以免被罚

　　综合英国路透社、美国《华尔街日报》等媒体报道，２０１０年１０月１３日，匈牙利总理欧尔班表示，鉴于匈牙利经济困难，政府将开始征收危机税，征收对象主要是电信部门、能源部门和商业连锁店，连征３年。他的理由是，这些部门有盈利，理应出钱共度时艰。电信部门、能源部门和商业连锁店每年需支付的危机税分别为６１０亿福林（１福林约合人民币０．０３２元）、７００亿福林和３００亿福林。匈牙利国家新闻社１月４日报道说，这笔税收系一次性征收。该税根据年纯收入来征收，向电信公司和商业连锁店征收的是累进税，年纯收入越多，征收的税款也就越多。匈牙利政府本打算在２０１０年从这三大部门征收１６１０亿福林的危机税。

　　匈牙利这么做，是为了削减其预算赤字，以免遭欧盟惩罚。根据欧盟《稳定和发展公约》，欧盟成员国财政年度赤字不得超过国内生产总值３％，否则，欧盟将启动“超额赤字程序”——成员国若不改善赤字状况，将遭到罚款。

　　但就在上个月，有１３家在匈牙利做生意的大公司递交正式申诉信。这些公司来自荷兰、德国、奥地利等国，申诉信递交给了欧盟委员会以及德国、法国、奥地利、荷兰和捷克的领导人。信中称，外国公司在匈牙利受歧视，因为它们不得不承担整个危机税的绝大部分份额。信中还呼吁，作为欧盟成员国，匈牙利必须取消这些强加给它们的不公正负担。

    涉嫌歧视外国公司

　　欧盟担心，匈牙利实施的危机税会歧视外国公司。欧盟委员会发言人奥利维尔·贝利１月３日在接受采访时表示：“如果这个法律（指危机税法）对匈牙利本国的公司和外国的公司区别对待，这将会被视为歧视，而这就违反了欧盟相关法律。我们现在仍在核实此事。”贝利承认，欧盟尚未仔细研究匈牙利的相关税收法律。但是，欧盟成员国在对电信部门征收新税前，应告知欧盟委员会。贝利表示，在这个新法实施前，匈牙利方面并没有告知欧盟。在他看来，这显然违反了欧盟相关规定。而按照这些公司所说，匈牙利方面也没通知这些公司有关税法的改变情况。而按照欧盟法律，这些公司本应提前获得新税法的相关内容，以便让它们有时间来评估新税法的影响。

　　贝利透露，早在２０１０年１０月２２日，欧盟委员会向匈牙利当局发函，要求获得有关新税法的更多信息，而匈牙利直到２０１０年１２月２０日才回复说，该国的税法完全符合欧盟相关规定。不过，尽管如此，欧盟委员会仍在就相关指控进行调查。

　　如果匈牙利被发现违反欧盟法律，接下来将会有长达数月甚至数年的程序要走：首先，欧盟委员会将要求其改变做法。如果匈牙利拒绝整改，此事将提交欧盟法院审理，欧盟法院可对匈牙利作出罚款判决。欧洲委员会本身没有制裁权。

　　贝利表示，即使匈牙利担任轮值主席国，也不是就不能对其进行违法调查。比如，法国在担任轮值主席国期间，就面临多起侵权诉讼。

　　１月７日，欧盟委员会领导人以及匈牙利政府领导人计划举行会面，虽然有关税收的问题不会正式列入议程，但欧盟委员会主席巴罗佐和匈牙利总理欧尔班拟就此进行讨论。

    与法德等国也闹矛盾

　　匈牙利和欧盟之间的矛盾和摩擦一直不断。２０１０年１２月２０日，匈牙利议会通过了一项加强对媒体加强管控的法案：未来政府将对包括私人电视台、电台及报纸和网站在内的国内所有媒体进行检查控制，法案将允许以“损坏社会利益”的名义，对媒体实施制裁和高额处罚，并以“涉及国家安全”为由，强迫记者和媒体披露消息源。

　　欧洲议会以及卢森堡等国对新法案表示愤怒，抨击匈牙利此举已威胁到欧盟的根本价值观。卢森堡外长甚至质疑，由匈牙利来担任欧盟轮值主席国是否合适。

　　一波未平一波又起。２０１０年１２月２３日，英国《金融时报》报道说，匈牙利官员已表示，保加利亚和罗马尼亚加入申根区，将是该国担任主席国期间的要务之一。文章称，罗马尼亚“入申”凸显欧盟新老成员矛盾。

　　２０１０年１２月２２日，罗马尼亚总统伯塞斯库对记者表示，罗马尼亚已满足加入申根区的所有技术条件。他指责法、德两国阻止罗马尼亚加入申根区是“一种歧视行为”。他认为，“我们不会接受任何人的歧视，即使是欧盟最具权势的国家”。此前，德国和法国的内务部长致函欧盟官员，称由于罗马尼亚在司法改革、反腐败和反黑方面进展缓慢，他们无法支持该国和保加利亚成为申根成员国。有关两国入申的投票定于２０１１年３月举行。

　　一位欧盟官员表示，匈牙利对法国和德国的行动感到恼火。