作为２０１６年奥运会筹备工作的一部分，巴西里约热内卢已下定决心整治困扰已久的贫民窟问题。在众多改造措施之中，有一项是，把这里开放成旅游景点，而不是把居民清走。

　　这是一个宁静的下午，在里约热内卢罗西纳贫民区的一家发廊内，主人帕特里西亚·科雷亚懒懒地坐在椅子上，看着窗外，等待客户的到来。

　　这里是巴西首都里约最大的贫民窟，鱼龙混杂，自上世纪５０年代大量移民涌入以来，这里更像是里约城内的一个小城市，自成一体。尽管这里为里约的中上层阶级所不耻，却吸引了不少欧美游客造访。

　　贫困的居民们“占据”了这一俯瞰里约市的最佳地点。尽管政府正忙于迎接２０１４年在该市举办的世界杯和２０１６年的奥运会，却并没未想着要把他们从这块“宝地”清走，反而要将这里正式打造成旅游景点，向国内外游客开放，并试图以此改善贫民窟及当地居民的境况。

　　俄新社专栏评论员马克·圣·余贝尔指出，“有８３％的当地居民认为旅游业是一种必然趋势”，但一个不争的事实摆在眼前：在治安不良的贫民窟，如何保证游客们的安全呢？

　　卢拉创新改革“贫民窟”

　　当人们谈及巴西，首先想到的是足球，其次便是声名狼藉的贫民窟。里约有将近１０００个贫民窟，它们大多傍山而建，破旧不堪，没有水电煤供应，是毒品、暴力泛滥的天堂。

　　为了在２０１６年奥运会举办之前彻底改造贫民窟，在各项改造措施之中，巴西现任总统卢拉所率领的政府推出了一项名为“Ｒｉｏ　Ｔｏｐ　Ｔｏｕｒ”（里约——最好的旅游）的试点计划。８月３０日，卢拉“驾临”了里约一处贫民窟多纳·玛尔塔，为该区成为第一座旅游景点举行了小型的揭牌仪式。在仪式上，卢拉表示，他希望贫民窟向人们展示的是，虽然这里的人非常贫穷，但他们和世界上其他人是一样的。他还表示，希望在巴西整个范围内都启动像里约这样的贫民窟旅游项目。

　　在多纳·玛尔塔的街头，英文标志随处可见，３０处景点正式开放，其中包括一所桑巴舞学校和一间画廊。据说，已故歌星迈克尔·杰克逊的ＭＴＶ《他们不在乎我们》也是在这个贫民窟拍摄的。试点计划施行后，此处至今已吸引近５０００名游客观光。

　　对许多外国游客而言，贫民窟是巴西的一种文化遗留，也是极受冒险者青睐的地方。巴西《里约时报》９月１日撰文认为，里约这项旅游计划的确能促进贫民窟旅游业发展。早在几年前，当地居民便自行开始贫民窟的旅游行业。

　　联合国的经济学专家多斯·桑托斯提出了一个新的观点，他认为媒体过度报道暴力、毒品，遮盖了贫民窟对巴西社会作出的贡献，由此为贫民窟的投资创造了许多障碍，“他们看不到贫民窟的另一面：要知道贫民窟里有巴西最好的桑巴舞学校，国内很多著名的歌星都成长在贫民窟里”。他认为，政府实施的这项旅游项目，将更好地展现贫民窟里蕴藏的文化。

　　“协和”警察成为后盾

　　然而治安是个大问题。据巴西公共治安协会１１月的数据统计，里约平均每天有１１人遭谋杀。巴西《环球报》报道称，８月２１日，也就是多纳·玛塔揭牌仪式的一个多星期前，在罗西纳贫民窟旁边的一家酒店，有３５名犯罪分子制造了枪击事件。此次事件再度引发人们对巴西治安的质疑。

　　巴西政府也知道，要改造贫民窟这种社会现象，并非一朝一夕之事。想要帮助当地居民发展旅游产业，必须保证当地治安。

　　早在１９７８年，里约热内卢州政府便创建了一支特殊武装警察力量协作队（简称ＢＯＰＥ）。这支部队装备精良，武器先进，的确为打击贫民窟内的犯罪作出了贡献。然而问题是，ＢＯＰＥ走后，谁来继续维持该地区的秩序呢？

　　２００８年年末，里约成立了“协和警察队”（ＵＰＰ）进驻贫民窟，维持当地治安。迄今里约州已在１２个贫民窟内成立了协和警察据点，共有２２００名警力参与其中。一旦ＢＯＰＥ捣毁贫民窟内的犯罪据点，协和警察队即进驻该地区维持治安。在未来４年内，里约州政府希望在世界杯开幕之前，能在４０个贫民窟成立协和警察署。这也意味着，至少游客们可以放心大胆地游玩这４０个受保护的贫民窟。

　　彩色的贫民窟

　　多纳·玛尔塔是第一个成为官方旅游景点的贫民窟，如今，这里已和暴力绝缘，街头巷尾到处都是喜庆的气氛。巴西《太阳报》１１月１７日的报道是如此描述的：

　　在两位荷兰艺术家哈恩、哈斯兄弟的帮助下，这个曾经充斥着毒品、暴力的贫民窟的确变得五彩缤纷——房子的外墙绘上彩虹般的图案。渐渐地，他们的艺术行为也打动了当地居民，大家自发地开始为自己的房子做“美容”。

　　２００５年，兄弟俩搬到了当时这处最危险的贫民窟，参与当地的改造工作。和这对荷兰兄弟一起工作的还有一个名叫“老虎”的小孩，他曾是一名毒贩，如今是克罗公司的一员——这家公司承包了该地区改造的工程，他表示：“如果公司有更多资金聘请更多员工，那么他们肯定不会走上歧路。”