在中国，执政之难往往从俗语就可看出。比如，“天高皇帝远”这句俗语就解释了为什么政府的政策总是得不到执行。

　　而在中国西北城市咸阳，另一句俗语又被注入了活力，当地居民证明了“上有政策，下有对策”。

　　为了赢得“全国卫生城市”奖，咸阳市政府上个月出台规定，市民从街上捡拾烟头上交，每个可换５分钱。这项措施成效显著，很快，街头巷尾见不到一个烟头了。但是，据当地的政府报纸《西安日报》报道，市区卫生部门还是接连不断地收到市民送来的烟头，迄今已超过７００万个。

　　没有人真正知道这么多烟头来自何处，一些人似乎清空了网吧的烟灰缸，或从垃圾桶里翻捡出烟头。

　　“烟头换钱”的活动现在已花掉咸阳市５万多美元，这在中国地方城市可不是小数目。为此，一些烟头回收中心现在要求上交者出具清洁工证明，证实烟头确实是从街头地上捡来的。

　　（：：美国《基督教科学箴言报》）