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盖茨基金会在华项目主任:

中国存在不少难以想象的事

http://qnck.cyol.com ::作者 洪唯 2010-10-26 16:03 中青报订阅

  比尔及梅琳达·盖茨基金会中国项目主任叶雷近日在香港《凤凰周刊》举办的中国时局论坛上,从个人经历出发,谈了一些对在中国做慈善的印象。他说:“在中国,看上去容易做的事情,做起来却很难,看上去难的事情,做起来却很容易。”

  叶雷是此前在中国吵得沸沸扬扬的盖茨与巴菲特“裸捐”慈善晚宴的操作者,作为一位在美国生活了30年、在中国工作了12年的华人,他笑称自己在中国问题方面并不是专家。

  叶雷长期关注中国公共卫生问题,多年来推广了不少公益项目。他谈到,中国存在不少难以想象的事。

  在美国,有政府和企业之分,而中国在两者之间还多了一个“事业单位”:政府只是投入部分运行资金,该单位还需自己营利。中国的疾病预防控制系统便属于“事业单位”。叶雷刚到中国推行乙肝疫苗计划免疫项目时,遇到的阻力就与这个带有中国特色的事业单位属性有关。“本来推行疫苗是件好事,我以为很容易实现,但因为触及防疫系统的盈利问题,一直没有推行下去。直到中国财政部出面,才得以解决。”

  “中国政府有很强的(执政)能力,与美国相比,操作方式更企业化,更好。”叶雷在过去12年里,经常与中国政府打交道,他认为:“中国政府设定一个目标,在追求的过程中不用顾虑其他因素。”但是,保证此模式高效率的关键挑战是如何制定合理的目标。

  叶雷举了一个生动的例子。1999年,全球孕产妇死亡率居高不下,中国也不例外。中国卫生部只是将“降低孕产妇死亡率”作为一项“指标”,要求各地政府推进工作,而没有发现问题的实质。住院生产的死亡率是在家生产死亡率的1/10,而中国西北、西南地区50%以上的农村孕妇不愿意住院生产,原因在于住院费不透明。叶雷建议,让地方政府公布明确的住院收费,鼓励民众住院生产。果然,从2000年到2007年,中国的孕产妇死亡率降低了50%,成为全球唯一降低的地方。

  从一个旁观者的角度,叶雷看到了中国的另一个缺点,“中国这么多人才、天才,创造性却很差”。

  3年前,世界银行与中国政府合作,向40个县投入4000万美元探索医疗改革的地方可行性。叶雷负责评估其中12个县的改革报告。“这12份建议书完全一样,且不敢碰触中国医改的实质性难题——以药养医,看病贵、看病难,”他很失望,“中国没有聪明人吗?肯定有。是思考模式出现了问题”。

  “如果能够改进这种缺陷,中国不但可以解决中国的问题,还可以帮助其他国家。(盖茨)基金会目前就是在中国采购好的技术和技能,转移到非洲国家。”他说道。

  (::美国《侨报》)

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