上海在国庆长假的最后一天，推出规定沪籍和非沪籍居民在一定时期内只能“在本市新购一套住房”的举措，市政府批转市住房保障房屋管理局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》，意见提出了12个举措，从而使上海成为继北京、深圳和厦门之后，第四个发出“限购令”的城市。此举引起海外舆论的关注，不少西方主流媒体纷纷就此发表看法，透过专家学者之口预测中国房地产市场的未来走势。

    调控政策接连出台

　　为了遏制过度上涨的房地产价格，进入2010年后，中国政府各项政策密集推出。

　　9月29日晚，国家多部委又分别出台措施，巩固房地产市场调控成果，包括将商品住房首付比例调整至30％以上，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策等在内的一系列措施，再次加大了房地产市场的调控力度。国务院总理温家宝在今年国庆招待会的讲话中也指出，必须把保障和改善民生摆在更加突出的位置，增加保障性住房供给，保持房地产价格的合理和稳定，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民。

　　购房空置是“祸首”

　　上海的“限购一套房”政策一石激起千层浪，吸引了海外媒体的关注。美国彭博新闻社10月8日在相关报道中表示，为抑制投机者从炒卖房产中渔利，上海引入了多项新规，包括每个家庭只能新购一套商品住房，继续增加居住用地供应总量以及运用税收手段使房市迅速降温等。上海市政府在其网站上还指出：“按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，本市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。”

　　美联社评论说，由于投资渠道受到重重限制，不少中国城市家庭寄望于通过购买多处房产的办法，使其资产获得更高的投资回报，毕竟眼下将钱存进银行所能得到的利息可以说是微乎其微。在中国的城市里，大部分房子都被外地人买走且长期处于空置状态，此举被认为是将房价推高到大多数家庭望尘莫及地步的“罪魁祸首”，长此以往肯定会威胁到社会的稳定和金融体系的安全。

　　房产税开征“在所难免”？

　　按照彭博社的说法，与一年前相比，中国70个主要城市的房价上涨了9.3%，这也使得政府不得不频出重拳来打击连续购买多套住房者。对于这些做法的未来效果，各路专家看法不一。德意志银行分析师在10月7日发布的一份报告中写道，最新推出的调控举措“较之各方预期要严厉得多”。由分析师托尼·曾领衔撰写的这份报告还指出：“在我们看来，这些新举措彰显了中央和地方政府给房地产市场降温的坚定决心，某些一贯看多楼市的投资者，或许真的低估了政府相关调控措施的力度及频率。”日本野村证券分析师埃尔文·王和桑尼·汤在10月4日公布的一份报告中表示，中国政府将会对房地产市场实施更为严厉的调控，包括在一些大城市开征房产税，以及“全力”加强土地增值税的征收力度等。这两位分析师还指出，由于中国楼市缺乏价格修正的“强烈迹象”，且持续出现市场“炒作”迹象，所以房产税的开征“在所难免”。在他们看来中国政府可能会根据房产最高价格课以每年0.8%的税，而北京、上海、深圳、杭州及重庆有望被列入首批试点城市。野村证券预计，中国住宅市场价格到明年年底时将会平均下降5到10个百分点，该公司由此将中国房地产类股票的评级列为“谨慎”。

　　“潜在需求依然旺盛”

　　花旗集团分析师奥斯卡·菜和马可·斯在10月7日的一份报告中称：“我们认为房地产市场的人气在短期内会有所走低，但对于这些新规定将要产生的长期潜在影响，也不宜一味高估。由于市场的流动性异常充足，所以房地产市场的潜在需求依然旺盛，特别是对于上海这样能够汇聚周边多个地区购买力的城市来说就更是如此了。”而奥斯卡在10月8日接受路透社记者采访时还表示：“限制购房的举措此前也曾在北京和深圳实施过，但从后来的市场实际交易量来看，人们对房子的需求还是那么强劲。”

　　土地增值税是双刃剑

　　上海楼市新政还在税收上做起了文章，提出要加强土地增值税征管，按不同的销售价格确定土地增值税预征率，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。住房开发项目销售均价低于项目所在区域（区域按外环内、外环外划分）上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%；高于但不超过1倍的，预征率为3.5%；超过1倍的，预征率为5%。在路透社的相关报道中，花旗集团的分析师表示，此举其实是一把双刃剑，一方面在房屋售出前预先征税，可以使开发商的现金流趋紧，但另一方面也有可能导致房屋供应量减少，从而进一步推高房价。