虽然人民币与25年前的日元情况颇多相似,但北京已经从东京汲取了经验。
近期,有关人民币汇率的争论再次升温。9月22日恰逢《广场协议》签署25周年,9月24日,美国分管贸易的筹款委员会也通过了惩罚中国的汇率法案。人民币要不要像当年的日元一样被迫升值,这引发了国内外舆论的又一波热议。
美持续向人民币升值施压
1985年9月22日,美国、日本、前西德、法国以及英国在纽约广场饭店举行会议,达成了5国政府联合干预外汇市场的协议,在不到3年的时间里,美元对日元贬值了50%。
美国《华尔街日报》9月22日发表题为《〈广场协议〉告诉中国不能走日本老路》的文章指出,当初的日本与现在的中国,相似之处一目了然:由于本币汇率低估,出口获得了一种不公平的竞争优势,并对美国积累了巨额顺差。而英国《金融时报》亚洲版主编戴维·皮林也在其文章中表示,上世纪80年代的日元就像今天的人民币一样,人们普遍认为它被低估了。
美国近期在人民币升值问题上持续向中方施压。美国彭博新闻社网站9月20日报道,美国总统奥巴马当天在接受美国财经电视台CNBC的采访中表示,美国已敦促中国允许人民币升值,虽然中国在理论上作出了人民币升值承诺,但实际行动上做的还不够。
另据《金融时报》9月25日报道,美国国会正打算以操纵汇率为由,出台惩罚中国的措施。分管贸易的筹款委员会已于9月24日在两党一致支持下通过了汇率法案,为该法案近期提交众议院全体投票表决铺平了道路。该法案将允许美国在对从中国和其他国家进口的商品计算反补贴税时,将估算出的汇率低估幅度考虑进去。
西方一些专家学者也的确有意促使中国重走当年日本老路。《金融时报》近日报道称,美国彼得森国际经济研究所所长弗雷德·伯格斯滕指出,当年达成《广场协议》后带来的一些成效现在依然适用。他认为《广场协议》以及1987年旨在稳定美元的《卢浮宫协议》,通过使美元走弱提振了美国经济,从而使白宫有了更大的削减赤字的余地。“我曾问吉姆·贝克(时任美国财长),《广场协议》对减赤的贡献有多大?他说大概在10%至20%吧。”伯格斯滕说,“不是特别大,但已经不错了。”在他看来,假如中国同样作出类似承诺,让人民币升值,或可平息美国在巩固财政方面的争论。
解决美对华贸易逆差要靠综合措施
面对美方步步紧逼,中国政府予以针锋相对的回应。国务院总理温家宝9月22日在纽约与美国企业、金融和学术界人士座谈时指出,造成美方对华贸易逆差的主要原因不在人民币汇率,而在两国投资和贸易的结构。只有从整体考虑,采取综合性措施,这一问题才能逐步得到解决,人民币大幅升值的经济条件并不具备,因为此举将在中国引发大量失业。
温家宝表示,如果人民币照美国政府的要求升值20%到40%,到时不知会有多少中国企业破产,多少中国工人下岗,多少民工失业返乡,中国社会将出现剧烈动荡。
多种声音反对迫使人民币升值
在美国内部及国际社会,对迫使人民币汇率升值的做法也一直存反对意见。《金融时报》9月21日报道说,8名美国前贸易代表和商务部长恳请美国国会领导人,不要利用单边立法迫使人民币升值。“我们与中国谈判的经验表明,通过立法对中国进口产品征收惩罚性关税,不会促使中国加快汇率改革的速度。”
这些前政府官员表示,“我们需要设法扩大市场准入,而不是威胁通过不合时宜的立法来破坏市场准入。”
新加坡总理李显龙同一天在接受《华尔街日报》采访时也指出,外国政府对中国施加过多压力可能于事无补,中国不会迫于外部压力行事。另据英国路透社9月25日报道,一名欧元区货币政策官员对该社记者说,德国等国并不像华盛顿一样,认为人民币有那么迫切的重估必要,因为他们的贸易失衡程度并没有如此严重。“这大致是(美中)双边的问题,其他人有点隔岸观火的味道。”这名官员表示。而巴西外交部长阿莫林9月21日则对路透社表示,“我相信,这种向一国施加压力的主意并不是解决问题的正确方式”。
日本和中国有不少人士认为,《广场协议》给日本造成了灾难性后果,助长了日本上世纪80年代末的房地产和金融泡沫。但也有声音对此并不赞同。今年4月博鳌亚洲论坛2010年年会上,日本《朝日新闻》主编船桥洋一就曾明确表示,日本经济长期衰退的原因并不是《广场协议》,而是日本自身政策出现了某些问题。
“北京已经从东京那里汲取了经验,明显没有一味地重估汇率。”《华尔街日报》近日发表文章如是说。
参考资料
《广场协议》被指重创日元
上世纪80年代初期美国财政赤字剧增,对外贸易逆差大幅增长。美国希望通过美元贬值来增加产品的出口竞争力。1985年9月22日,《广场协议》签定。之后,美国、日本、前西德、法国和英国开始联合干预外汇市场,在国际汇市大量抛售美元,继而形成市场投资者的抛售狂潮,导致美元持续大幅度贬值。1985年9月,美元汇率在1美元兑250日元上下波动,协议签订后不到3个月,美元迅速下跌到1美元兑200日元左右,跌幅达20%。随后,美国政府及学术界人士表示美元汇率水平仍然偏高,还有下跌空间,美元对日元继续大幅度下跌,最低曾跌到1美元兑120日元。在不到3年时间里,美元对日元贬值了50%,也就是说,日元对美元升值了一倍。
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