法国当局大规模遣返罗姆人的行动引发了国内反对派以及欧洲议会代表的激烈批评，也引起国际社会的关注。

　　这一事件缘何一石激起千层浪？这牵涉许多复杂的问题。

　　首先要弄清，罗姆人是否为非法移民？这涉及法国语境中“旅居者”与罗姆人的区别。

　　旅居者是指拥有法国国籍或至少拥有流动证的人。所谓流动证是法国政府专门提供给在本国居留超过６个月、既无法定住所也无固定住处的旅居者，他们基本上是罗姆人。

　　“旅居者”这一概念是法国对罗姆人“去族群化”的称谓，因为法国宪法并不承认少数民族。虽然同是罗姆人，旅居者是法国公民或合法居留者，而若在３个月内仍未获得工作证，或在６个月内仍未获得长期居留证或流动证，那么，根据法国法律和欧盟法的相关规定，就属于非法居留。所以，从法国法律的角度看，法国政府所驱逐的罗姆人的确属于非法移民，驱逐罗姆人可以说是合法的。

　　而驱逐罗姆人之所以会引起如此大的波澜，部分原因在于这个问题已不单纯是法国内政。欧盟法规定，欧盟国家的公民有权利无签证进入其他任何欧盟国家，并可合法居留３个月，在此之后的居留政策由各欧盟国家自行决定。因此，罗姆人问题首先涉及欧盟公民的自由流动问题。虽然法国的遣返行动符合法国法律，也不违反欧盟法规，但却有悖于欧盟的四大原则之一：人员的自由流动原则。

　　欧盟在初始阶段即将少数民族列入“少数群体的保护”这一框架内。罗姆人是欧盟重点保护的少数民族。近些年来，欧盟在制度层面上越来越重视罗姆人问题，欧洲议会还要求欧盟委员会制定一份“关于罗姆人融入社会的具体方案措施”，旨在纠正对罗姆人越来越严重的“制度性歧视”。

　　法国如今深深陷入了遵从民意还是顾及政治正确、主权至上还是人权优先的二律背反之中。

　　首先，一方面，驱逐罗姆人是符合法国多数民众意愿的。另一方面，不可否认，个别罗姆人在法国所引发的治安问题又怎能让群体来背负？二战以来，人类在总结历史教训的基础上深刻地认识到了种族平等、宽容和多元的重要意义，法国此举显然并未顾及所谓的“政治正确”。没有基于族体的“民族扶助政策”，倒是实行基于族体的“民族惩罚政策”，这样看来，法国确实又有种族主义和排外主义之嫌。

　　一方面，驱逐罗姆人是符合法国法律的，同时也没有违反欧盟法和国际法。法国在不违反外部相关法律的情况下根据本国法律自行决定本国事务，这是坚持主权尊严和主权至上的表现。但另一方面，法国是欧盟成员国这一身份本身就表明法国必须让渡部分主权。欧盟内部已形成共识，要给予罗姆人一系列的人权保护措施，法国作为欧盟大国理应就此担负起更大的责任。

　　事实上，随着欧盟的进一步扩大化和深化，整个欧洲将进入没有国界、畅行无阻的时代。罗姆人问题也就成为所有欧盟成员国必须携手解决的民族问题，法国单方面驱逐罗姆人不可能从根本上解决问题，反而在一定程度上损害了建立欧盟的基本原则。

　　历史不单把罗姆人问题留给了法国，也留给了欧洲，留给了人类社会。要解决这个问题还有很长的路要走。

　　（：：《中国民族报》）