::作者 Aaron Back & Andrew Batson ::译者 葵藿
9月13日,中国国务院总理温家宝就跨国企业高管日益加深的忧虑发表谈话,承诺在华外企将受到公平待遇。他同时承认,部分政策存在不明确之处。这是中国政府迄今为止应对外企怨言做出的最直接的举动之一。
温家宝此番讲话面对的听众,是在中国天津参加“世界经济论坛(又称“夏季达沃斯论坛”)”的全球企业界领袖。温家宝说,近日外国投资者对中国投资环境的争论不完全是外国公司的误解,同政策不够明确也有关。
近几个月,在华外商再三抱怨中国法规执行缺乏连贯性、政府采购程序偏向本国企业,以及知识产权保护力度不够等。温家宝向来很少做出公开评论,此次能发表这番讲话,凸显了中国领导人对外商抱怨的忧虑。
温家宝在发言中说,中国始终致力于为外商投资企业创造开放、公平的良好环境,他坚决维护中国政府在这方面做出的成绩。他表示,外商投资企业在中国总体运营情况良好,取得了丰厚回报,不少企业已成为其每公司全球业务增长的亮点和利润的中心。温家宝指出,今年中国依旧吸收外资超过数十亿美元,这些情况说明,中国政府营造良好投资环境的努力,得到了投资者的认可。
尽管如此,外国企业与中国政府的关系近来有些龃龉。其中一个突出事件就是,外企大力反对中国的“自主创新”政策,该政策可能建立一个享受政府采购优惠待遇的中国国内产品目录。跨国企业担心,他们在华注册备案的子公司与合资公司研发的技术、生产的产品,会被排除在目录之外。
中国为此修订了相关规则,并明确表示,外企在华机构可以得到同等待遇。温家宝说:“所有依照中国法律在中国注册的企业都是中国企业,他们制造的产品都是‘中国制造’,他们研发的创新产品也都是‘中国创造’,在中国境内注册的外资企业都享受国民待遇。同时,中国的政府采购对于外商投资企业和中资企业在中国生产的产品一视同仁,平等对待。”
13日,在论坛上发言的一些知名外企经理人没有批评中国的外资政策。例如,美国通用电气国际业务首席执行官菲迪那多·贝卡力-法尔卡说,虽然(通用)公司在中国的多数收入都来自于政府和国有企业的采购,但他对政府的采购政策没有异议。
(::美国《华尔街日报》9月13日)
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