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英国公务员如此守规矩

http://qnck.cyol.com ::文 钱国宏 2010-09-10 14:20 中青报订阅

  “对不起,快到上工时间了,我得马上回办公室,签到晚了评估署会记录的!”迈克边说,边歉意地冲我们耸耸肩,然后匆匆离开了……这是不久前发生在英国伦敦纽卡斯尔酒店里的一幕。

  不久前,我到英国出差,结识了两位英国公务员:迈克和普雷斯。迈克在伦敦市政府工作,属于人们印象中较为清闲的一类职员,可迈克并未感到轻松——政府有很多规矩让他不敢越雷池一步。

  英国公务员每周有5个工作日,每日办公时间为8小时15分钟。迈克和同事们必须按时上下班,差一点儿都不行。在英国,政府所有部门都设有公务员签到簿,公务员们上下班要准时签到,差一项或迟到一次,都会有专人毫不留情地记录下来,上报给公务员录用评估署。难怪迈克在酒店里那样着急。

  评估署执法严格。有一次,我们提出要跟迈克去伦敦市政府参观。这下可把迈克吓着了。“NO!NO!”他的两只手摇得像风扇,“如果被评估署的人发现了,我的饭碗就砸啦!”看着迈克着急的样子,我们知道他不是在开玩笑,便打消了这一念头。

  事后,迈克的大女儿佩蒂向我们解释说,英国对公务员的管理非常严格,有一套完整的考核和评估制度。英国内阁办公厅设有公务员录用评估署,是管理公务员的最高机构,录用评估署在各相关单位和部门设立相应的评估办公室。不管哪级评估机构,在实施权力时都是铁面无私的,所有公务员在工作日的上午10点到下午6点不得以任何借口外出或兼职,一旦发现公务员有迟到、早退、工作时间“开小差”等现象,就会对犯规者进行处罚,轻则罚薪、降职,重则开除。

  普雷斯是位主管农业的地方官员。受单位指派,他陪我们在附近几个省转了几天,考察当地的农业生产情况。在与普雷斯的闲聊中我们得知,英国公务员考核制度完善。对公务员的考核分为日常考核和年度考核两种,体现在对公务员多方面素质的要求上,比如:观察和分析问题的能力;沟通与交流能力;尊重客户的意识;处理人际关系能力;领导管理能力;高效率工作能力等。评估机构对公务员的评估一般分为6档:最出色、比较出色、满意、需要改进、业绩不佳、无法胜任。普雷斯说,评估机构权力了得,公务员们不怕天不怕地,就怕评估!公务员们普遍畏“评”如虎,因为稍有疏忽,就会给自己的前程带来影响。“去年年底,我的一个同事因为违规3次被开除了,直到现在他还在找工作呢。唉!”普雷斯讲起往事,不禁摇头叹息。

  听着普雷斯的诉说,我陷入了沉思。

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