印度的精英分子一直以该国是“民主国家”而自豪，但该国议员的表现却屡屡让“印度民主”蒙羞。议员经常缺席不说，互相攻讦乃至打架斗殴也是常有的事，他们最近的动作是，要给自己涨两倍以上的工资。

　　开会时白白浪费１００个小时

　　印度是联邦制国家，议会实行两院制，分为联邦院（上院）和人民院（下院）。据法新社８月２９日报道，不论是联邦院还是人民院，开会时都会通过电视进行现场直播。但是，过去的１０年来，议会的混乱状况愈演愈烈。议员们不但扯着喉咙进行高分贝的互骂，甚至还赤膊上阵，互相打斗。主持议会工作、维持议会秩序的议长竟然也频频被一些议员大声喝止。议员的大吵大闹，每每迫使议会不得不一再延期，导致任何有意义的辩论都无法进行下去。很多情况下，重大而又复杂的立法经常被迫拖延下去，甚至直到最后都无法进行细致认真的审议。

　　据印度报业托拉斯８月１５日报道，在８月１５日独立日的演讲中，印度总理辛格严厉批评议员在议会大厅的言谈举止，认为他们言辞刻薄，很伤感情。他说：“在民主政体和进步社会里，批评当然很有必要。但是，批评也不能失之庄重。”

　　刚刚过去的印度人民院“季会”，是今年７月２６日开始，到８月２７日闭幕的。这一会期是由印度内阁议会事务委员会定的。印度智库“ＰＲＳ立法研究所”掌握的数据显示，本次议会的工作时间为１７０个小时，但竟有１００个小时被白白浪费了，其中有７０个小时是因为议会被迫休会，另有３０个小时是因议员抗议和退席。该研究所的数据表明，国会开会每分钟需花费２６０３５卢比（约合人民币３７８４元，１元人民币折合６．８８印度卢比，下同），而这还不算议员们的工资。

　　ＰＲＳ立法研究所是个独立研究机构，成立于２００５年，位于首都新德里，无任何党派背景。该研究所就立法问题提供实时的分析评论。ＰＲＳ立法研究所所长Ｃ·Ｖ·马杜卡在接受法新社采访时说：“在执政党、反对党和地方政党摆够政治姿势后，真正用来处理事务的时间就所剩无几了。”

　　和联邦议会相比，印度地方议会的“喧哗与骚动”有过之而无不及。今年７月，比哈尔邦议会就上演了丑陋不堪的武斗闹剧。在该邦议会大厅内，议员斯文扫地，椅子鞋子齐飞，现场乱作一团。

　　称工资涨少了是“侮辱国会”

　　另据《印度时报》８月２０日报道，印度人民院２０日宣布提高议员月薪——增加两倍，即从目前的１．６万卢比上涨至５万卢比。除了工资增长外，在议会开会期间，每名议员的津贴也由每天５００卢比涨到１０００卢比。

　　这项决定宣布后的数小时，数名反对党议员大闹议会，他们不满工资的涨幅，要求要将工资提高到８０００１卢比，否则就是“侮辱国会”。印度政府官员的最高工资是８万卢比，议员要高１卢比，是想在工资上压政府官员一头。

　　月薪１．６万卢比对印度议员来说确实不高，因为印度经济近年来发展较快，各阶层工资也大幅提升。不过，议员作为公职人员，其任职期间甚至卸任都可享受各种优待。因此，每次提及给议员加薪，总会遭印度媒体抨击。８月２１日，印度《加尔各答电讯报》的立场就很明确，其标题为《议员们在涨工资方面巧取豪夺》。

　　《印度时报》８月２２日的报道披露，如果将新德里的一套免费住房以及有补助的食物也算进去的话，那议员的生活简直是超豪华了。一些议员占地两英亩的平房，相当于每月增加２万到２．５万卢比。另外，议员的配偶还可免费乘坐火车旅行。《印度时报》称，月薪１．６万卢比是比较低，但将工资涨至现在的３倍，难以服众。

　　学者建议与出勤率挂钩

　　议员工资从１．６万卢比增至５万卢比的计划，引起民众的强烈反弹。网友哈戴夫·辛格表示，议员们为自己涨工资，这种做法令整个国家感到厌烦。网友阿米特半开玩笑地提出建议：“议员绝大部分工资都用于新德里的住处上了。政府应将议会搬到花费更低的城市。”但来自班加罗尔的网友乔克支持给议员涨工资：“我现在理解为什么议员如此不守规矩。政府绝大多数官员甚至领取养老金者的工资都比他们高。再说了，议员的岗位也不是铁饭碗。必须做到公平才对。”

　　８月３０日，印度亚洲通讯社（ＩＡＮＳ）称，印度议员不断哭穷，但根据议员公布的财产，他们中绝大多数是“百万富翁”。在人民院的５４３名议员中，有３１５人是百万富翁（其中２７５名是男性，４０名是女性）。在本届人民院，每名议员的平均财产是５３３３万卢比；而在上届，其平均财产为８６０万卢比；在联邦院的１８３名议员中，５４％的人是百万富翁。

　　亚洲通讯社称，除了左翼政党外，没有任何政党反对涨工资。一些议员还向亚洲通讯社私下表示，与其他民主国家的议员相比，他们的工资算是相当低了。来自旁遮普邦的一名人民院议员表示，一名议员至少要维持两个办公室，一个是家乡的，一个是在新德里的。他表示，每个办公室都需要大约４人——１名厨师、１名司机以及两名助手。这些人的工资都由议员掏腰包。

　　印度政治学教授杰安特·森不反对议员涨工资，但他认为议员工资必须与出勤率挂钩。印度报业托拉斯８月３０日报道，根据ＰＲＳ立法研究所的统计，刚刚闭幕的这次议会中，人民院有４１名议员出勤率不到５０％，联邦院有２４名议员出勤率不到５０％。人民院有６８名议员既没参与任何辩论，也没提出议案。而在联邦院中，这一人数为３５人。这也就是说，两院中竟有１０３名“三不”议员。