据美国《纽约时报》8月25日报道,多年来,美国中情局一直向阿富汗国家安全委员会负责人、总统卡尔扎伊的高级顾问穆罕默德·齐亚·萨利希支付“薪水”,以换取其为中情局提供情报,以及在卡尔扎伊与美国政府之间充当传声筒。今年7月,萨利希因涉嫌索贿遭警方逮捕,后被卡尔扎伊“捞”了出来。有分析人士称,卡尔扎伊不允许起诉萨利希,因为后者知道政府太多腐败内幕。
萨利希“挣美国工资”一事被捅出后,8月28日,《纽约时报》又报道称,阿富汗前副总检察长法泽勒·艾哈迈德·法基尔亚尔透露,他因屡次抗命,拒绝停止调查政府高层的贪污行为,日前被总统卡尔扎伊撤职。有人将这两件事联系起来,认为卡尔扎伊没有履行他关于“惩处腐败官员”的承诺。
1.阿富汗总统助手领中情局“薪水”多年?
8月25日,《纽约时报》的报道《卡尔扎伊接受腐败调查的助手与中情局扯上关系》,引起了人们的注意。该报道以没有公开姓名的阿富汗和美国官员为消息来源报道称,多年来,美国中情局一直向阿富汗国家安全委员会负责人、总统卡尔扎伊的高级顾问穆罕默德·齐亚·萨利希支付“薪水”,以换取其为中情局提供情报,以及在卡尔扎伊与美国政府之间充当传声筒。
不过,报道没有说明萨利希具体领了多少钱,也没有说他是从何时起出现在中情局“工资名单”上的。
消息见报后,萨利希没有就此事发表任何看法,卡尔扎伊的发言人也没有在当天的例行新闻发布会上回应诸如“卡尔扎伊总统是否知道萨利希先生是中情局线人”这样的提问。
美国中情局拒绝对其与萨利希的关系发表评论,但其发言人保罗·吉米里亚诺明确表示,中情局没有付给萨利希“薪水”。“为了使美国的政策在阿富汗最大限度地、客观地得到推进,中情局做了很多工作,今后仍然有许多工作要做。这些毫无根据的言论不会掩盖我们对阿富汗人民的付出。”
美国政府一名不愿透露姓名的官员称,即使阿富汗政府的一些官员涉嫌腐败,中情局向他们提供资金支持的做法也无不妥,因为美国需要从这些官员那里获取情报、赢得支持。
“如果你决定与一个从来没有任何接触、不知什么时候会捅你一刀的国家做交易,就得动用公款,否则我们都回家好了。”这名官员称,“不过这么做不是我们的命令。但问题是,如果你想在战区获得一些情报,就得这样做。”
2.索要汽车遭逮捕,被卡尔扎伊救出
从1979年苏联入侵阿富汗到如今,萨利希像许多阿富汗人一样,为了生存不断转变立场。他曾给阿富汗的军阀阿卜杜勒·拉希德·多斯特姆当翻译,后来逐渐成为卡尔扎伊的助手。
据阿富汗政府中一名知情者透露,萨利希与政府中一些“最具权势的人”交往密切,包括不久前升任阿富汗国家安全局副局长的易卜拉欣·斯平扎达。今年早些时候,萨利希还陪斯平扎达前往迪拜,与塔利班武装高层会面,商谈和平前景。
今年7月,萨利希因为向阿富汗一家公司索贿而被警方逮捕。
这家公司名叫“新安萨里”,创建于上世纪90年代,如今是阿富汗重要的金融公司。今年2月,这家公司因涉嫌通过各种途径向阿富汗境外转移资金而受到一个美国机构的调查。这些属于阿富汗官员、毒贩及军阀的资金,一般情况下会流入迪拜,因为阿富汗许多官员及毒贩在那里拥有住宅。
萨利希在电话中要求新安萨里公司为他的儿子提供一辆汽车,作为交换条件,他会阻止美国机构的调查。可电话被窃听了,于是萨利希被捕入狱。
刚被关进监狱,萨利希便在监狱的单间中给卡尔扎伊总统打求助电话,随后,审查萨利希一案的负责人纳扎尔·穆罕默德·尼克扎德被卡尔扎伊叫到总统府,解释他逮捕萨利希的行动。卡尔扎伊还两次派人去看望萨利希。入狱7小时后,萨利希便被释放了。
3.萨利希“知道政府太多腐败内幕”?
一名不愿透露身份的阿富汗官员称,卡尔扎伊不会允许萨利希受到起诉,因为后者“知道政府太多腐败内幕”。
这名官员称:“在阿富汗进行反腐败调查的过程中,萨利希经常将钱交给快递员,再由他们交给反腐工作人员。虽然萨利希在政府中的地位相对不那么高,但他知道太多内幕了。”
美国方面对萨利希索贿一案很是重视。8月15日,美国参议院外交委员会主席约翰·克里飞往喀布尔,同卡尔扎伊讨论了包括萨利希一案在内的诸多话题。克里在会谈后表示,他对卡尔扎伊施加了压力,卡尔扎伊同意在萨利希腐败的问题上“决不手软”。
今年年初,阿富汗宗教事务部部长赛迪克·恰里克,因涉嫌收取了数十万英镑贿赂受到调查。就在调查人员掌握了恰里克与新安萨里公司的瓜葛准备起诉他时,他却从容逃到英国“避难”。英国《每日电讯》报3月的一篇报道称,恰里克之所以能在受到调查时从容出国,是因为“卡尔扎伊的助手曾干预此案”,阻止有关部门对其实施逮捕。不过《每日电讯》报没有说明这名助手的姓名。
一名美国官员表示,恰里克丑闻的关键人物是阿富汗国家银行副行长哈吉·阿兹米。阿富汗警方曾想将阿兹米一并逮捕,但这时有“不明身份的人提前打了招呼”,阿兹米得以逍遥法外。
4.美国官员:反腐人士的士气可能受挫伤
《纽约时报》称,过去9年间,中情局为阿富汗建立国家安全机构“付出了心血”,而从2002年到2009年,中情局“为了国家安全,将间谍预算全部给了在阿富汗的间谍”。
即便如此,阿富汗依然不能让美国安心。一些美国官员坦言,当阿富汗的执法人员去调查阿富汗官员的腐败行为时,经常会受到政治干扰。一名美国官员称:“腐败困扰着我们,萨利希应该属于那种拿着工资吃闲饭的人。”
为了根治阿富汗的腐败问题,今年早些时候,奥巴马政府曾考虑“使用一些特别的手法”,包括引渡腐败官员。如今看来,这些“特别手法”并没有起什么作用。一名美国官员称,阿富汗目前的政治气候不利于反腐,那些反腐工作者的士气很可能受到挫伤,他们的人身安全也难有保障。“他们只是做了他们的本职工作,但现在他们要担心生活、家人。这样下去,他们最终会放弃打击腐败。”
有消息说,从中情局领取“薪水”的还有其他一些阿富汗“大人物”,包括卡尔扎伊总统的弟弟、坎大哈省主席瓦利·卡尔扎伊。2009年10月27日,《纽约时报》刊文称,瓦利在过去8年里一直从中情局领钱,还涉嫌控制了阿富汗南部大量鸦片走私。不过瓦利随后只承认自己曾与美国官员合作,但没有收取报酬,更没参与毒品交易。
卡尔扎伊顶住了美国的压力,没有将弟弟撤职。当时就有人说,从这可以看出美国想要在阿富汗反腐有多难。
奥巴马政府一名高级官员表示,因为腐败丛生,阿富汗人民才会向往塔利班。
5.副总检察长因反腐“被退休”
萨利希领取中情局“薪水”之事被披露后,8月28日,阿富汗副总检察长法泽勒·艾哈迈德·法基尔亚尔在接受美联社采访时称,自己于8月25日遭遇了“被退休”——政府高层不想让他继续调查数十起贪腐案件,便让人以他的名义撰写、递交了“辞呈”,并获得批准。
法基尔亚尔称,他所指的“政府高层”包括总统卡尔扎伊和总检察长穆罕默德·伊萨克·阿洛科,他们之所以想办法让他“退休”,目的是阻止他继续调查牵涉至少17名内阁官员、5名省长和3名驻外大使的数十起贪腐案件。
根据法基尔亚尔提供的情况,这些案件在调查过程中遇到了来自政府内部的阻力,相关司法程序陷入停滞。例如,涉及三四名前内阁成员的案件已结束调查,但迟迟不能递交给法院。去年,当法基尔亚尔向国民议会通报这25名官员的名单后,阿洛科便告诉他,卡尔扎伊总统对此大为震怒。
“他(阿洛科)告诉我,总统感到不满,他(阿洛科)说:‘我告诉过你,别泄露这份名单。’”法基尔亚尔表示。他还称,检方后来多次提议调查、拘捕和起诉涉案官员,但卡尔扎伊“不肯签署命令”。
对法基尔亚尔的说法,卡尔扎伊的发言人奥马尔·达乌德扎伊说:“我强烈否认总统曾以任何方式阻挠这些案件的调查。恰恰相反,他在这些案件中尽到了自己应尽的职责……不幸的是,我们看到其中一些案件被‘政治化’。”
达乌德扎伊表示,法基尔亚尔未遭解职,而是“按正常程序退休”。
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