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法律该不该禁止赌博这种“两厢情愿的犯罪”?

http://qnck.cyol.com 2010-07-31 07:19 中青报订阅

 

  赌博有着悠久的历史。伊朗曾发掘出青铜时代的骰子,印度史诗《摩诃婆罗多》中也有关于骰子游戏的记载。《圣经》中也提到抓阄儿。扑克牌的历史也有了一千多年。但赌博总是面临着诸多非议,其对社会的危害也众所周知。与此同时,赌博市场却越来越红火。2009年全球合法赌博市场价值高达3350亿美元,非法赌博市场可能更多。另外,网上赌博也日益普及和被接受。如果谁想赌博,只要连上互联网就可以,根本不必去拉斯韦加斯或澳门。赌博究竟是一种消遣,还是会造成诸多恶果的犯罪行为?政府该不该立法加以禁止呢?

  赌博业是最具掠夺性的经营手法

  ::正方陈述人:莱斯·伯纳尔(美国非营利组织“停止掠夺性赌博”执行董事)

  赌场和彩票是世界上最具掠夺性的业务,在你大发横财时,离输得精光也不太远。赌博经营者总是以“个人自由”为幌子,将赌博说成是在邻居家周五晚上的打牌游戏。这个问题实际上与掠夺性赌博和病入膏肓的政府相关。

  掠夺性赌博是在利用人类的弱点牟利。它的商业模式完全有赖于对赌博上瘾或深陷债务的人。偶尔兴起的玩家实际上与此不大相干。这可以解释:美国最大的赌博经营者哈拉斯,其90%的利润来自10%的赌客身上。另一项研究发现,美国许多州大约70%的彩票销售额,是用10%用户的经济损失换来的。

  从如此少的人身上竟能赚如此多的钱,这需要世界上最具掠夺性的经营手法。赌博经营者经常给烂醉如泥的顾客发放贷款,并让赌场工作人员充当“庄家”,把那些早已失控的赌徒拉回赌桌。越是输多了的人,越是想把钱赢回来。

  既然如此,你见过国会对此举行过听证会吗?你见过专门委员会调查掠夺性赌博贸易及其见不得人的一面吗?你没有。这些情况并没有发生。至少现在还没有。赌博经营者之所以得以继续发展,是因为政府也是它们的伙伴。

  在经历10年的虚假繁荣之后,我们遭遇了大萧条以来最严重的经济危机。个人债务高筑,美国的中产阶级正在萎缩。在经历了多年毫无节制的开支之后,政府在濒临破产。然而,许多政府官员的应对措施,则是让彩票出现在每一个角落,赌场出现在每条大街。如果国会允许,他们还会让每一台美国家庭电脑一天24小时、一周7天连接上拉斯韦加斯。

  政府的此种激励会逐步塑造民族品格。现在有超过五分之一的美国人认为,确保其经济未来的最好方法在于玩彩票。在此过程中,我们已逐渐形成了一套国家伦理,追求虚幻繁荣、不劳而获、抄近路和不信任。这是典型的拉斯韦加斯伦理。

  我们不能如此沉沦下去。要想修复病入膏肓的政府,尽管我们面临诸多重大问题,终止掠夺性赌博则是我们要走出的第一步。

  参考资料

  美国有关赌博的法律

  美国对赌博的态度是自相矛盾的。联邦政府明确规定:在旅游、商业、网上、体育项目等方面不合法的赌博活动是不允许的。不过各个州都有自己的相关法律,出于经济考虑,一些州开放了部分赌博项目和赌博地区。1931年在美国大萧条时期,为了渡过经济难关,内华达州议会通过了赌博合法的议案,拉斯韦加斯成为一个赌城,从此迅速崛起。1976年新泽西州30万公民投票决定使赌博合法化,以振兴当地日益萧条的经济。如今,又有另外26个州使赌博合法化,也就是说美国已经有28个州允许开设赌场。最近底特律市政府正在考虑开放赌博,因为对岸加拿大的温莎市开设了赌场。      (::黄)

  禁止赌博只会把它赶到地下

  ::反方陈述人:拉德利·巴尔科(美国《理性》杂志资深编辑)

  赌博与其他任何一种两厢情愿的犯罪没什么不同。禁止并不会使它消失,只是会把它赶到地下。到那时,欺骗和欺诈行为不能监管,赌注也可能会更高,问题赌徒在那里输掉的可能不仅是他们的薪水。当你将一项受欢迎的活动列入非法之列,便同时也形成了滋生职业罪犯的土壤。众所周知,美国禁止酒精的实验就导致了暴徒的大量增加。

  诸如赌博这样的两厢情愿的“犯罪”,没有被害人报案或提供证据。各方都是自愿参加的。因此,为了执法,警方必须走出去寻找犯罪活动。这会造成一些问题。

  首先,它会让警务工作偏离优先事项。如果没有谋杀案的受害者或汽车盗窃的报案,警察估计不会出去抓人,但赌博总是存在。一名不道德的警察总是期待能抓到赌徒。警方会派出特警队潜入人们的家中,而那些人本来只是打算和朋友赌一场体育比赛。警察往往有一定的指标要完成。调查一起重大的企业犯罪要花上几个月时间,而抓几个本来没多大危害的赌徒要容易得多。

  其次,政府会执行一项侵犯隐私和公民自由权的赌博禁令。例如当美国政府试图在2006年禁止网上赌博时,其条例草案的序言就指出,“传统的执法手段往往不足以”执行赌博禁令。因此,政府要求银行监视客户账户,阻止并报告他们向游戏网站付款。

  最后,两厢情愿的犯罪往往会让警察执法时却违法。2006年1月,在美国弗吉尼亚州费尔法克斯,警察局在一起抓捕行动中将37岁的验光师萨尔·库罗斯击毙。起因源于警察“钓鱼”执法。几个月前,一名侦探无意中听到库罗斯和朋友在酒吧看球赛时打了一个小小的赌。这名侦探便参与了进来,并取得了库罗斯的信任,然后继续跟他玩打赌游戏,并逐渐提高赌注,直到赌注达到违反法律的最低限度。这最终导致了抓捕行动。这在破坏法治尊严的同时,产生了诸多不良后果。

  (::英国《经济学家》7月22日 ::译 夏微雨)

  (本版言论不代表本报观点,仅供参考。文章均有删节)

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