自从民主党人希拉里接手美国国务院以来，其外交策略果然让人耳目一新——利用互联网技术来拼外交。美国《纽约时报》７月１８日对此进行了详细披露。

　　官员参加谷歌公司会议

　　今年初，美国国务院政策计划处最年轻的成员贾里德·科恩（２８岁）和国务卿的高级顾问亚力克·罗斯（３８岁），敞开国务院的大门——希拉里及其他高官，夜宴１０名科技界及大众传媒领军人物。这些客人中，有谷歌（Ｇｏｏｇｌｅ）公司首席执行官埃里克·施密特、推特（Ｔｗｉｔｔｅｒ）公司董事长杰克·多尔西。

　　晚宴拉近了宾主之间的距离，希拉里很高兴，赴宴的巨头也很高兴。他们确实没白谈。１月１２日，海地地震，美国国务院通过互联网筹集救援资金。而就在这天，谷歌声称中国黑客试图攻击谷歌邮箱。随后，希拉里发表了所谓“网络自由”的演说——将“自由交往”作为美国人权的一部分，并提上外交议事日程。

　　数周之后，在某个晚上，科恩以及罗斯来到位于旧金山的推特总部。他们等待会面时不忘在推特上发文。两人边聊天边看着对方，手指则在黑莓手机上不停地打字。科恩当天发的推特，有一条就是，“自１９５８年以来，几内亚举行了首届自由选举”。

　　当天，罗斯和科恩挨着施密特坐在董事的席位上，进行谷歌公司的“炉边谈话”。数十名谷歌员工坐在这个会议室，其中绝大多数人的笔记本电脑是开着的。施密特还不时插话，以顽皮的语调问道：“是否要号召所有的大使使用脸谱（Ｆａｃｅｂｏｏｋ）、推特和谷歌？”

　　罗斯和科恩在旧金山进餐，是美国国务院支持外交代表团走进硅谷的前奏。而他们在推特上发信息，表明美国国务院试图将外交带入数字化时代。国务院试图利用广泛使用的高科技来与他国公民、公司以及其他非政府人员接触。罗斯和科恩的工作，可以视为将社交网络与高深的外交政策相结合。

何谓“２１世纪治国策”

　　罗斯和科恩一唱一和，还在国务院建了一个前所未有的团队，起了个听起来蛮重要的名字——“２１世纪治国策”。罗斯说：“是国务卿把我们的精力释放出来的。她是‘２１世纪治国策’的教母。”

　　早在２００９年，当时还不是美国国务院政策计划处主任的安妮－玛丽·斯劳特，就在《外交事务》杂志上发表文章，强调互联网的重要性。后来，罗斯将这个文章分发给美国所有的驻外大使。

　　说白了，“２１世纪治国策”就是利用建立在美国高科技基础上的互联网，推行美国的理念，例如，支持某些美国不喜欢国家的持异见人士。

　　《纽约时报》称，传统的外交形式当然仍占据主导地位，但“２１世纪治国策”（通过推特等来传播）也不仅仅是贴个动听的标签而已，它还是有不少实质内容的。它代表着形式和战略的转变——扩大传统的外交行动，用技术解决一些难题，鼓励互联网行动主义。现在的外交，估计还包括类似手机短信这样的手段。罗斯信誓旦旦地说，２１世纪已不再像以往在政治上划分自由主义和保守主义了。“现在变成了（至少我们从事的领域是）：它是开放的还是封闭的？”

　　在谷歌总部以及后来“你的电视”（ＹｏｕＴｕｂｅ，美国视频分享网站）总部，罗斯和科恩都强调了“病毒式视频”（指通过互联网共享迅速传播的视频，因其传播之快类似电脑病毒，故得名）对政治的影响力，还谈到手机成为教育、银行以及选举监督工具（这是从塞拉利昂和黑山学到的，这两国人民用“短信”来揭露选举中的不法行为）的意义。

与硅谷的“新婚”惹争议

　　去年国际上发生的一系列事情，使得罗斯和科恩进一步认识到，互联网技术与外交政策可以发生千丝万缕的联系。２００９年４月，摩尔多瓦发生所谓“推特革命”。２００９年６月，伊朗女孩妮达死在街头，也被美国大加传播。在今年２月造访ＹｏｕＴｕｂｅ公司总部时，科恩称，有关妮达的“病毒式视频”，是“我们有生之年最有意义的病毒式视频”。他还直言不讳地告诉ＹｏｕＴｕｂｅ的高管，说该视频“比我们获得的任何情报都要好，因为它是由伊朗用户制作的”。

　　国务院与硅谷的“新婚”也引发争议。美国政府与高科技公司的密切合作被解读为一种交易。美国国务院政策计划处主任安妮－玛丽·斯劳特对这一点也心知肚明：“谷歌老总坐在这里，微软、推特、脸谱的老总都在这里，政府如何确保不偏不倚？”《纽约时报》称，现在，推特在一定程度上已成为美国政府的延伸。

　　今年３月，希拉里曾说，互联网技术的好处远大于其风险。最近，美国国务院开始提供信息技术，以方便伊朗异见人士之间的交流。为此，美国还解禁了一些制裁措施，允许即时通讯软件以及反过滤软件出口。