曾因披露“水门事件”而导致尼克松总统黯然下台的美国《华盛顿邮报》，这两年来再次“发力”：该报调动十多名记者，披露自２００１年“９·１１”恐怖袭击以来，美国情报界扩张过度，既庞大又笨拙，近乎失控——没人知道究竟花费多少国帑，又有多少人参与，如此机密，以至于连主要负责人都无法掌握其规模。

　　《华盛顿邮报》的“美国最高机密”——情报界系列调查报道，是分３天刊发的。７月１９日发的第一篇，内容侧重庞大情报体系浪费严重；２０日的报道，讲述了政府怎样依赖私人承包商；２１日的报道则描述美国情报界现状。

　　《华盛顿邮报》的报道，无异于在华盛顿投下重磅炸弹。美国国家情报总监、国防部长盖茨及白宫发言人，纷纷就报道发表声明。

    第一篇：

　　隐秘世界大到无形

    《华盛顿邮报》在１９日的报道中声称，调查基于政府文件、合同、职位描述、财产记录、公司和网站以及其他记录，另外还采访了数百位前任或现任的情报机构、军方以及公司领导。法新社１９日评价说，《华盛顿邮报》相当倚重可以公开获得的信息。

　　《华盛顿邮报》１９日报道的标题为“隐秘的世界，大到失去控制”。报道披露，“９·１１”事件后的情报系统如此庞大，叠床架屋，浪费严重。约有１２７１个政府机构和１９３１个私人公司做反恐工作，全美有上万个工作场所，有８５．４万人持国家情报工作许可证。这相当于华盛顿人口的１．５倍。

　　自“９·１１”事件以来，在华盛顿及周边地区，有３３幢在建或已建大厦与情报机构有关，面积为１７００万平方英尺（约合１８５３万平方米），相当于３个五角大楼或２２个国会大厦。

　　许多安全和情报机构在做同样的工作，造成冗员和浪费。例如，有５１个联邦机构和军事指挥部，在美国１５个城市行动，追踪恐怖分子网络的资金流向。据该报报道，各情报机构一年中共提出多达５万份报告，数字如此骇人，导致“许多报告例行性地被忽略掉”。　

　　有超过２／３的情报项目都存在美国国防部，只有被称为“超级用户”的少数高官才能接触到这些情报。但接受采访的两名超级用户表示，他们无法彻底掌控这么多机密。其中一人说，完全掌握这么多情报，根本不可能。另一名“超级用户”接受采访时，回忆了自己接触秘密情报的过程。他说自己被带到了一个狭小的暗室，在一张小桌前坐下，并被告知不能做记录。屏幕上开始显示一张又一张有关情报项目的图片，他最后实在受不了，只好大喊“停下！”他说，“我当时一个也没记住。”

    第二篇：

　　让私人雇员完成秘密任务

    ７月２０日，《华盛顿邮报》又推出一个题为“国家安全公司”的重磅报道。报道披露，美国中情局总部的大理石墙上，镌刻着２２颗五角星，它们代表着自“９·１１”袭击以来在全球反恐战争中遇难的２２名特工。公开纪念这些遇难人员，初衷是好的。可《华盛顿邮报》调查发现，在这２２人中，有８人根本不是中情局官员，而是私人承包商雇员。

　　《华盛顿邮报》统计，美国情报界的承包商公司有１９３１家，其中５３３家是２００１年后冒出来的。为确保美国最机密的行动只能由忠诚于国家利益的人来实施，联邦法律规定承包商不得从事属于“政府固有职责”的事务。但通过两年的调查，《华盛顿邮报》说，承包商实际上在从事这样的事务。这让人担忧，政府是否仍然控制其最机密的活动。不论是国防部长盖茨，还是中情局局长利昂·帕内塔，都对此担忧表示同意。在从事情报工作的８５．４万人中，有２６．５万人竟然是承包商。私人承包商的活动无所不包：为中情局在伊拉克招募间谍，为获得阿富汗的机密信息行贿等。

　　虽然奥巴马上台后，限制雇用私人承包商，但至今，情报机构中大约３０％的人仍然是私人承包商。

　　美国政府对私人承包商承担最高机密任务的需求如此之大，以至于现在有３００多家公司专门负责为情报界物色人选，其中物色一个人的费用是５万美元。这些公司因此获得了“人头商店”的诨名。

    第三篇：

　　最高国家秘密在隔壁

    ７月２１日，《华盛顿邮报》又发出了系列报道之第三篇，题为“隔壁的秘密”。在美国郊区，美国情报界在行动。它们的工作无法看到，但其影响力却处处能感受到。

　　例如，马里兰州的米德堡，是美国家安全局总部所在地。在美国，有十多个建筑群是“美国最高机密”的神经中枢，有８５４０００名员工在这里工作。所有这些地方都位于军事区，被雷达监视，经济上依赖联邦预算。其中，米德堡建筑群最大。

　　米德堡建筑群附近的人，大多不知道他们与情报部门为邻，甚至他们车上的ＧＰＳ仪表盘有时指示的都是错误方向，或者让汽车Ｕ形转弯，他们也不知所以然。真实原因是，政府屏蔽了这里的所有信号。

　　国家安全局总部就位于米德堡军事基地里，有３万人，很多人是在阅读、收听及分析无数被截听的对话。这里没有休息日，一周７天，一天２４小时，都有人在紧张忙碌。国家安全局建筑面积约合６８６．７万平方米，相当于五角大楼的面积。资料显示，过去１５年，这里增加了１万雇员。第一阶段的扩建就花费２０亿美元。米德堡建筑群中，有超过２５０家公司——占整个“美国最高机密”公司的１３％。

    情报部门发声明反驳

　　针对《华盛顿邮报》系列报道批评美情报网络泛滥、机构臃肿、缺乏效率一事，美国众多官员提出反击。

　　国家情报代总监（ＤＮＩ）大卫·冈珀特１９日在声明中，坚称情报机构每天都取得成功，只不过没有公之于众罢了。他还表示，有些重复工作是有意设置的。国家情报总监负责管辖并协调美国１６个情报机构的运作。

　　《青年参考》报记者在《华盛顿邮报》网站上看到了冈珀特的声明全文。声明开头指出，报道“并未反映出我们所了解的情报界”。声明说，虽然各情报机构“在资源分享受限的情况下进行运作”，但事实是，“情报界的男女探员已经改进了运作情况，阻止了多起攻击，每天都取得并未公之于众的成功”。声明还表示，情报部门一直致力于减少低效和机构重叠。各情报机构保持一定程度的重复是有意为之，这样是为了避免单一分析导致失误。

　　据法新社、《洛杉矶时报》２０日报道，白宫发言人罗伯特·吉布斯也为情报界辩护，称要确保“我们拥有世界上最好的能力，同时不会浪费纳税人的钱”。防长盖茨告诉《华盛顿邮报》说：“‘９·１１’事件以来，（情报网络）增长如此之多，要想完全控制它，确实是挑战。”美国国防部发言人、海军上校大卫·拉潘坦承，各情报机构发展过程中确实出现“部分冗员及效率低下”。

　　《华盛顿邮报》声称，数月前曾让政府官员看该报“美国最高机密”内部网页，询问将来公布时是否有特别担忧的内容。

　　一名要求匿名的白宫官员在接受美国国家广播公司采访时抨击说，《华盛顿邮报》的报道是在为美国的敌人提供“路线图”。这名匿名官员表示，“（《华盛顿邮报》）提供的数据库……很麻烦”，该官员将报道比作“我们敌人的路线图”。

　　《华盛顿邮报》网站上有显示情报部门地址的“地图”相关栏目，当《青年参考》报记者试图打开时，网页随即显示如下内容：“你所需要的网页我们无法找到，此页已被挪走或无法显示。”