“五年计划”是个挺亲切的词，给人的感觉是很负责任的政府在很负责地做事情。多次被西方媒体评为最失败国家之一的伊拉克，也准备搞“五年计划”了。据伊拉克媒体７月４日报道，当天，伊拉克政府已经在巴格达推出了自己的“五年计划”。

　　国内生产总值已达千亿美元

　　伊拉克在最近的３０多年，先后经历了两伊战争、科威特战争、海湾战争等一系列大规模战争，期间还受到了联合国的长期经济制裁。而萨达姆政权倒台后，安全局势又恶化。这些导致伊拉克国内经济凋敝，民不聊生，破坏了原本尚算完善的国内经济体系。

　　伊拉克拥有丰富的石油资源，而且大部分油田都是自喷井，开采成本低廉。即使在国际油价徘徊在每桶８０美元左右的今天，伊拉克大部分油田不足１０美元一桶的开采成本，也足以保证伊拉克政府的财政收入。这也使得伊拉克战后的年出口额和ＧＤＰ总量，在经济被普遍看衰的情况下仍是连年增长，出口额从２００３年的１３０亿美元增长到２００８年的３４０．４亿美元；ＧＤＰ从２００３年的５８０亿美元增长到２００８年的１０００亿美元。出口和ＧＤＰ的大幅增长，绝大部分都得益于石油的生产和出口。

　　当前伊拉克经济的特点具有特殊性，即并非巴格达中央政府财政枯竭，而是来源于石油的财政收入，没有完善的经济体系推动其运转，伊拉克国内经济陷入停滞，就业困难。石油带来的社会财富，不能通过有效的就业机制分配到民众手中。

　　正常国家需要良好的内部经济环境。政府收入再高，如果无法将财富合理地分配到民众手中，国家经济依然会是一潭死水。在伊拉克更为重要的一点是，居高不下的失业率将一部分青年人推向了恐怖主义组织，成为恐怖主义组织的廉价“人肉炸弹”。伊拉克经济发展不仅是经济自身的需要，更是稳定国内局势的需要。只有经济发展、人民安居乐业，才能实现政治稳定。

　　呼吁专家回国参与重建

　　因此，一个可以刺激就业的经济发展计划此时就显得尤为迫切。７月４日，伊拉克政府在首都巴格达公布的“２０１０年至２０１４年国家发展规划”，内容涵盖２７００余个项目，涉及资金总额高达１８６０亿美元。其中最重要的内容就是重建国内经济体系，将预期丰厚的石油收入投入到有效的经济运转之中。这一“五年计划”将在伊拉克国内创造３００万至４００万个职位，这对于人口只有２１００万的伊拉克来说，拉低居高不下的失业率，将起到决定性作用。

　　伊拉克现任总理马利基在宣布５年经济规划的仪式上说，在经历了多年的暴力和混乱之后，伊拉克目前的国家经济重建道路方向是正确的。像伊拉克这样屡遭破坏的国家要进行经济建设，需要制定一份详尽而稳定的规划。他同时呼吁那些３０年来为躲避战乱和政治迫害而逃往海外的伊拉克知识分子和专家学者返回祖国，投入到伊拉克的重建和恢复中。

　　尽管此次公布的５年经济规划雄心不小，但未来５年伊拉克政府的构成至今仍是未知数。如果马利基未能出任新政府总理，继任者是否坚持这一５年经济规划？这份经济规划的落实情况将如何？目前尚无法预知。