据《每日邮报》、《卫报》等英国媒体７月２日报道，英国２０００年曾出台一部反恐法案，规定警察有权随意搜查和盘问“恐怖嫌疑人”，但该法案在今年１月被欧洲人权法院合议庭判定侵犯人权。事后英国政府不服，申请向人权法院的大法庭提起上诉，此申请于６月３０日遭驳回，这意味着该反恐法案被最终判定为无效。尽管如此，英国政府官员宣布这项法案近期不会被废止，至少还将使用一年以上。政府的这一做法引起了巨大争议。

　　这次被判无效的，是英国２０００年反恐法案中的第４４章（Ｓｅｃｔｉｏｎ　４４　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｔｅｒｒｏｒｉｓｍ　Ａｃｔ　２０００），又被称作“截停法”。这是英国议会本世纪初颁布的反恐法案，后来随着全球反恐形势日渐严峻而不断修订。该法案第４４章允许内政大臣授权警察，在可能遭遇恐怖袭击的地方随机搜查。因涉嫌侵犯个人隐私，第４４章法案内容一直颇受争议。２００５年伦敦地铁爆炸案后，英国反恐行动的执行力度和范围也随之扩大，这项法案也就成了英国警察随意搜查游客、路人的保护伞。据统计，仅去年一年，英国警方就一共对２５６０００人进行了搜查，却连一个恐怖分子的影子也没见到。

　　早在２００３年，英国人权组织就向最高法院上诉，要求废止该法，但法庭的判决却支持警方。２００６年３月民权人士又上诉到上议院，当时英国仍处在伦敦爆炸案后的紧张氛围中，结果仍是民权人士败诉。今年６月３０日，欧洲人权法院终于判定该法无效，称第４４章法案是对隐私权的侵犯，没有“法律保障以防止滥用”，并且有可能导致对少数族裔的歧视——英国警方因为搜查非洲及南美裔等少数族裔移民，曾多次遭到抗议，近年来不得不改以搜查白人为主。

　　最终判决结果一出，引起了较大反响。英国警方坚称，第４４章法案对目前的反恐局势是有利的。英国内政部发言人表示，正在考虑欧洲人权法院的判决及相关解释，目前英国议院正在酝酿新的法律，但在新法令出台前，第４４章法案至少还会使用一年以上。由于欧洲人权法院并没有像欧洲法庭（欧盟司法机构）那样的约束力和执行力，英国政府会在多大程度上听取前者的判决还未可知。

　　欧洲人权法院的判决受到了很多人的欢迎。英国政府反恐法律审阅人卡莱尔勋爵，之前就对第４４章法案被滥用表示担忧，他说：“我有足够多的案例表明，被警察拦住的人没有任何恐怖分子特征。继续使用该法只会导致警方与公众的困惑。”　　　　　

    （：：森堡）