面对严重的财政赤字困境，法国政府开始精打细算地过日子了。６月１２日，法国总理菲永宣布，该国将在３年内削减４５０亿欧元的公共开支。与此同时，法国还想对退休年龄和养老金制度进行改革，让大家多干两三年。对此，法国工会报以传统的大规模罢工，以表达不满。

　　“婴儿潮”一代步入老年

　　据法国《世界报》６月１０日公布的一项调查结果显示，法国工会５月２７日的大规模罢工，并没有取得组织者期待的山呼海啸的效果，多达５８％的法国人认为罢工没给政府带来足够压力。

　　二战结束后，法国大量参战士兵解甲归田、生儿育女，造就了战后的“婴儿潮”一代。而最近几年，当年的“婴儿潮”一代正好到了６０岁的法国退休年龄，给法国的社会保障制度带来巨大压力。２０世纪６０年代，法国平均每４个就业者供养一个退休者，而现在这一比例已达１．７比１。

　　２０００年时，６０岁以上的老年人已占法国总人口的２０％；预计到２０４０年，这一比例将攀升至３３．５％。这就意味着，法国越来越少的就业人口要养活越来越多的退休人口。

　　１９８３年，密特朗政府决定将法定退休年龄由６５岁降至６０岁。此后的近３０年中，法国人的平均寿命延长了６年，因此人口老龄化日益严重。国家财政赤字的窟窿越来越大。到２００９年，法国的基本养老保险财政赤字已达７０亿欧元。

　　对此，政府、工会和雇主惟一相同的看法是：现行的退休和养老金制度必须改革。然而如何改革？三方观点却大相径庭。雇主联合会希望退休年龄能推迟到６３岁，而工会却将资方此举视为“宣战”；夹在劳资之间的萨科齐政府，只能煞费苦心地寻找两全之策。

　　萨科齐怨左派埋下祸根

　　萨科齐把改革退休制度、弥补财政赤字，作为他２０１０年工作日程上的优先事项。但对一个民选政府来说，无论是开征新税种还是提高现有税率，都会降低普通百姓的生活水平，将对自己的民意基础造成巨大损害，只有延后退休年龄比较值得考虑。

　　今年５月，法国政府宣布即将对退休年龄和养老金制度进行改革，并于６月中下旬提交具体的改革措施。改革措施除了延后法定退休年龄，还包括增加公务员须缴纳的养老金，并对月收入超过１．１万欧元的家庭征收临时调节税等。

　　法国政府尚未决定延后退休的具体年龄，但媒体普遍预计是从６０岁延后到６２或６３岁。

　　为了给自己减压，萨科齐正把矛头转向自己的前任，尤其是出自社会党（目前在野）的前总统密特朗。萨科齐批评密特朗提前退休年龄的做法是一个错误，在一定程度上，密特朗应为今天法国的社会问题负责。面对这种“反攻倒算”，社会党议员反唇相讥说，萨科齐的这种推诿之词“既不成熟，也没教养”。

　　萨科齐的主要政治对手也来唱反调。社会党主席奥布里明确表示，她反对强行延后退休年龄，建议扩大养老保险金的缴纳基础，废除某些税收豁免优惠措施，并对那些由银行清偿债务的公司征收１０％的附加税，以此作为推迟退休年龄的替代措施。

　　其实，萨科齐对密特朗的怨气倒是可以理解。密特朗的改革措施，促使“婴儿潮”一代导致的社保压力提前５年到来，正好落在萨科齐的任期里。不过，即便没有密特朗的改革，这种压力迟早也会到来，对法国来说，改革只是早晚的事。

　　法国人拒绝“开历史倒车”

　　法国人一向以法语的精妙传神为傲，他们对退休制度改革的复杂心态和微妙情感，正好通过一个措辞体现出来——不少法国媒体提及退休年龄的变化时，用的措辞不是“延后”或“推迟”，而是“倒退”。在典型的福利国家环境中成长、变老的法国人，把提前退休视为社会文明的象征，国家体恤公民的表现。当年以“社会公正”为口号的左派社会党人执政后，一下子把法定退休年龄提前了５年；如今右派上台，要“开历史的倒车”，的确让很多法国人感到“情何以堪”，也难怪在他们笔下，改革措施被描绘成“倒退”。

　　当坐而论道时，几乎每个法国人都认为国家必须改革，退休制度也不例外，但当这种改革涉及自身利益时，大部分人又转而坚决反对。尤其是在一个左派民主思潮根深蒂固的国家，“劫富济贫”几乎有一种不言自明的天然合理性。一份民意调查显示，高达８２％的人认为，应当增加税收补贴退休者，但他们坚持只向最富的人群增税。

　　虽然面临“倒退”的窘境，法国工会却不退反进，在今年３月的一次抗议中，工会打出口号，要将退休年龄提前至５５岁。环顾今日欧美各国，这真是“身在福中不知福”。目前美国的退休年龄是６６岁，还计划延后至６７岁。在经济遭受重创的爱尔兰，政府计划将退休年龄从６５岁延后到６８岁，德国也希望国民能多干两年，到６７岁退休。以高福利著称的北欧国家也是如此，丹麦、瑞典都计划朝这个方向转变。