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新生儿即使在美国“落地”也不能“生根”

共和党籍议员提案再挑战美国宪法

http://qnck.cyol.com ::本报特约记者 姬贺礼 2010-06-11 12:19 中青报订阅

  近来,移民问题成为美国媒体的热门话题。有关亚利桑那州新移民法的争议尚未平息,在联邦众议院,一个有关移民的议案也正在“暗潮涌动”。该议案提出,非法移民的子女纵使在美国出生,也不得自动获得美国公民身份。而美国宪法第14条修正案规定,在美国出生的人自动成为美国公民。

  共和党籍议员屡败屡战

  据美国《基督教科学箴言报》6月2日披露,来自佐治亚州的共和党籍联邦众议员内森·迪尔,提交了一份名为《(2009年)出生公民权法案》的议案(Birthright Citizenship Act,编号为H.R.1868),该提案已获得91名议员的支持。根据美国宪法第14修正案,任何在美国出生的人自动获得美国公民身份。不光是美国如此,约有30个国家也都采取类似的“出生地原则”,如加拿大、巴西等。

  其实,内森·迪尔早在2005年,就提出了《2005年公民权改革法案》的议案。2007年,内森·迪尔又提出《(2007年)出生公民权法案》议案,当年获得104名议员支持。但是,内森·迪尔的这些议案从未被国会通过。

  内森·迪尔之所以屡败屡战,是因为他始终认为,“出生地原则”鼓励非法移民蜂拥至美国,这些人既增加移民执法部门的困难,又抢了美国人的饭碗。

  《(2009年)出生公民权法案》的主要内容是:一个人要想生下来就获得美国公民权,其父母至少有一个人要具备以下条件之一:1.是美国公民;2.合法进入美国或永久定居美国,其居住地在美国;3.在美军中服役。

  《基督教科学箴言报》称,该法案要想获得通过,在众议院和参议院还有很长的路要走。因为修改宪法需要得到国会参众两院2/3多数票的支持,还要得到3/4的州的认可。

  奥巴马和女州长没谈拢

  美国亚利桑那州女州长简·布鲁尔4月23日签署了此前由州议会通过的移民法。该移民法将未随身携带移民证件视为犯罪,授权警方可逮捕任何被怀疑是非法移民的人,并检查其证件及身份。布鲁尔的前任州长、民主党籍的纳波里塔诺(现任国土安全部部长)曾否决过类似法案。共和党籍的布鲁尔则签署了该法案。墨西哥总统卡尔德龙4月访问美国时,曾抨击该法案,认为这会让墨西哥裔美国人受到歧视。在美国的墨西哥裔群体中,非法移民的比例远远高于其他族群的非法移民。

  奥巴马在总统大选中获得许多拉美裔选民的支持,他批评该法违背公平观念,并会破坏警民信任关系。

  据路透社6月4日报道,奥巴马3日在白宫椭圆形办公室和布鲁尔举行会谈,话不投机半句多,两人的分歧竟越谈越大。布鲁尔没给奥巴马面子。她在会谈后表示,尽管和奥巴马讨论了移民问题,但边境安全仍是她最关心的。

  在会见前,CNN问布鲁尔,如果奥巴马在会谈中告诉她,美司法部将全力阻止亚利桑那州新移民法实施时,她将如何回应?布鲁尔态度坚决地回答:“我会说,‘那好,咱们将对簿公堂。’一直以来,我在法庭上的表现可圈可点。”在会见奥巴马之后,布鲁尔说,奥巴马拒绝讨论司法部是否会就新移民法提起诉讼。

  佛罗里达州也要效仿

  据美国《西雅图时报》5月27日报道,亚利桑那州新移民法在全国引起很大争议,但有一些州还是公开表示,愿意复制亚利桑那的移民法。

  其中颇受媒体关注的,是佛罗里达州州议员威廉·斯奈德在接受采访时口气非常坚决,他说:“我绝对、百分之百、毫不含糊地支持亚利桑那州的移民法。”斯奈德表示,非法移民问题也是人权问题。他表示,合法移民劳工因为受这些非法移民冲击,“他们所得到的报酬很低,朝不保夕。”他还表示,佛罗里达州要防止非法移民进入该州,不论他们是爱尔兰裔移民还是拉美裔移民。他表示,防止非法移民与种族主义无关。

  平心而论,威廉·斯奈德的观点颇有市场。据4月的一项民意调查,58%的佛罗里达人支持亚利桑那州的移民法。《西雅图时报》5月27日披露,根据国土安全部的数据,2008年,佛罗里达州共有非法移民85万人。佛罗里达州也成为美国非法移民第三多的州,仅次于加利福尼亚州和得克萨斯州。

  分析人士认为,当美国经济繁荣、政治和社会秩序稳定,劳动力供不应求时,美国民众对外来移民和国内少数民族就更为宽容;反之,当经济不景气时,民众对外来移民和国内少数民族的宽容度就下降,已经入境的移民也会受到不同程度的歧视和排斥。最近几年,美国因遭遇金融危机,普通美国民众对外来移民抢饭碗的恐惧感有增无减,而对非法移民更是相当不满。

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