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公平贸易与自由贸易,哪个更重要?

http://qnck.cyol.com 2010-05-11 14:57 中青报订阅

  在全球化的今天,鲜有人会质疑跨国自由贸易的好处。各国互相分工,生产自己具有比较优势的产品,进而互相交换,所有的参与者都从中获益。然而,在国际贸易的过程当中,总会有赢家和输家产生,也因此总会有人抱怨贸易不公平。在全球尚未摆脱经济危机的背景下,一方面有人呼吁进一步推动贸易自由化,另一方面则有人主张推动贸易公平化,问题便由此产生。是追求贸易更公平重要?还是推动贸易更自由重要?英国《经济学家》邀请了两名专家就此展开辩论。

  “自由贸易”是进入别国市场的幌子

  ::正方陈述人:恩盖尔·伍兹 (英国牛津大学国际政治经济学教授)

  贸易在某些方面的名声很臭。“贸易剥夺了穷人正当生活的权利,并使得他们持续贫困”,乐施会(编者注:1942年在英国成立的国际发展及救援非政府组织)在其网站上如此写道。我们也不要忘了在1999年的西雅图,世贸组织部长会议曾遭遇喧闹的抗议。贸易不公平的观点为许多人所接受。

  “自由贸易”只是经商者希望进占别人市场时屡试不爽的幌子。“自由贸易”已经被强大的国家成功使用,它们借此撬开了其他国家药品销售和银行服务市场,并获得了政府采购合同。但其实大家都明白,如果自己能够垄断市场,就能赚取更多的利润,激烈的竞争并没什么吸引力。市场的无形之手和自由贸易,只是用来对付竞争对手。

  世界贸易的结果会有些不公平,世界早就料到了这一点。但是当乐施会在2002年的一份报告中说,由国际贸易所产生的收益当中,97%流向了富国和中等收入国家,只有3%的比例流向了贫穷国家,则引起了不小的骚动。公平的标准已被践踏殆尽。

  更公平的贸易而不是更自由的贸易,才有助于改变上述局面。一个有说服力的例子,来自我牛津大学的同事保罗·科利尔和托尼·维纳布尔斯。他们的研究证明,如果特惠制(编者注:关税特惠制是国家间的贸易协定,主要涉及来自协定伙伴国或受惠国的货物待遇问题。包括全球贸易优惠制、共同有效优惠关税协议、普惠制和英联邦关税特惠制)能得到精心实施,保护主义能加以灵活运用,便有助于促进非洲国家的经济增长,并改善数以十亿计的社会底层者的生活。相反,特惠制的取消只会招致更多的损失。

  公平也是贸易管理的重要内容。通过国际贸易谈判所产生的规则,主要是为富国和新兴经济体开拓市场,而在农业和较贫穷国家的主要出口产品方面,市场则选择封闭。强国在操纵这些规则的制定。多哈回合谈判一直未能重新启动,很大程度上就在于谈判过程和谈判结果的公平性存在疑问。

  贸易规则的执行也是不公平的。对大多数小国而言,对一个重要的贸易伙伴提起诉讼是不可想象的。他们可能会因此失去贸易机会、援助或地缘战略的支持。即便它们赢了,有权申请采取报复性措施,但报复的效果微乎其微——这样的胜利得不偿失。

  鼓吹自由贸易不会解决贸易不公的问题。如果人们感觉不公平,只会导致他们要求减少贸易,并不会因此要求更自由的贸易。如果贸易更公平的话,这将加强公众对自由贸易的支持,从而也确保一个更加开放和充满活力的竞争环境。

  贸易不是慈善活动

  ::反方陈述人:贾格迪什·巴格沃蒂 (美国哥伦比亚大学经济学和法学教授)

  我与恩盖尔·伍兹的观点截然相反。时下,有三种关于国际贸易的观点颇为流行。幸运的是,我有理由证明,使贸易更加公平的想法可能会没有好结果,而使贸易更加自由的观念则会让我们更好。

  第一,如果其他国家的开放水平低于本国的开放水平,自由贸易就被认为是不公平的,这一观念尤其为美国人接受。在这种情况下,如果公平贸易的呼声意味着要求在开放水平方面实现互惠,从而有利于贸易壁垒减少的话,这就值得称道;但如果因为别人不屈服于你的要求,就关闭本国市场,这是糟糕的结局。如果在他国开放市场的同时,我们也打开自己的市场,一般来说我们会得到双重红利;即便没有获得互惠,我们仍然会从单方面的开放中获益;事实上,如果要求对方开放市场的要求被拒绝,我们也应该继续向那些一开始不愿开放的国家展示自由贸易的好处,或是去游说它们开放。

  第二,在当前的话语体系当中,有一种观念似乎更理直气壮,即如果是公平贸易,国外与之竞争的生产商就应该承担同样的劳动成本;如果在同一个行业,不同国家的劳动成本不一样,如果你的成本更大,那么自由贸易就会对你不利。这毫无疑问是错误的,根本就没有理由让不同的国家采取共同的行业标准。就工资水平而言,除了在一些细小的方面(比如取缔童工)方面有普遍标准之外,其他的大量标准应依据当地的情况而定。当美国工会要求其他国家向美国的劳工标准看齐时,这其实就是出口保护主义,只不过是传统的进口保护主义的变换形式而已。

  至于第三点,也许是要求公平贸易呼声当中最有影响力的一点,但我对此却有完全不同的看法。这样的观念来源于乐施会这样的慈善机构或是一些经济学家,他们认为在贸易中应该向外国供货商支付公平的价格,比如向最终加工为巧克力的可可豆支付比市场更高的价格。

  我认为这是一个错误。如果我要借此做慈善活动,倒不如选择另一种办法,直接把钱花到我觉得更值得的地方去(比如保障妇女权利的非政府组织)。

  (::英国《经济学家》5月4日 ::译 夏微雨)

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