：：本报讯　（本报记者　季江云）４月２１日～２２日，由博联社主办的春季论坛在杭州举行，此次论坛重点探讨当前国际热点问题以及对中国外交形势的展望。

　　在持续两天的论坛期间，与会专家分析了奥巴马安全战略的新特点，研判了美国和以色列是否要以武力终止伊朗核计划，以及探讨了中国是否该为目前在亚丁湾护航的海军舰艇编队建立海外补给基地等。与会代表就中国外交与安全领域热点问题的发言，角度新颖，资料翔实，给人启发。

　　博联社是中国目前惟一一家全站实行实名制注册的博客网站，博联社总裁马晓霖介绍说，随着中国作为大国的不断崛起，民间对国际热点问题和中国外交给予空前关注，希望以这次论坛为开端，为国际问题专家和广大民众间建立一个互动平台。论坛今后将根据不同的主题，向更广泛的领域拓展。

　　话题一：

　　伊朗核问题是否会引发战争

　　４月２２日～２５日，伊朗伊斯兰革命卫队在波斯湾和霍尔木兹海峡举行代号为“伟大先知５”的大规模联合军事演习。此前西方国家就进一步制裁伊朗问题正加快斡旋步伐，就在军演前夕，五角大楼表示了不排除对伊朗动武可能性的强硬态度。那么，美国或以色列是否会以军事手段来终止伊朗核计划？该问题成为此次论坛专家讨论的热点。

　　唐继赞　（新华社中东总分社前社长）：

　　以色列单方面实行军事打击的可能性非常小，而且即便打击奏效，也仅仅是暂时推迟伊朗的核计划，但会引起伊朗的报复，而美国和以色列将付出巨大代价。

    殷罡　（中国中东学会副秘书长、中国社科院研究员）：

　　一般来讲，以色列不会单独轰炸伊朗核目标，但不要低估以色列防止伊朗获得核武器的决心。在以色列认为必要时，不排除冒险单干。不要忘了１９８１年６月以色列对伊拉克核反应堆的轰炸，就没事先取得美国同意。时任以色列总理的贝京是在战机起飞２０分钟后，才电话通知美国的。而且，以色列空军采取外科手术式打击有成功的把握。多年来，海湾阿拉伯国家针对伊朗的扩军备战规模很大，按美国人的判断，单凭阿联酋一国的空军就可以在空战中消灭伊朗空军，更不要说以色列空军了。美国将巨型钻地弹部署在印度洋的迪戈加西亚群岛，属于战争准备，不仅仅是威慑。

　　华黎明　（中国前驻伊朗大使）：

　　从实际情况来看，伊朗核危机只是美国和以色列在极力渲染。４月１４日，美参议院军事委员会就伊朗核问题举行听证会。美国防部情报局局长罗纳德·Ｌ·伯吉斯、参谋长联席会议副主席詹姆斯·卡特怀特及一位最有经验的核专家出席。他们对伊朗当前核能力的评估是：伊朗将在至少一年时间内有能力制造出武器级浓缩铀，但制造一颗实战意义的原子弹还需２～５年。

　　伊朗自称已拥有提炼高浓缩铀能力，但即使伊朗在一年内生产出武器级浓缩铀，仍然不等于伊朗会像朝鲜那样退出《不扩散核武器条约》（ＮＰＴ），并宣布自己是核国家。奥巴马政府实际上对此并不担心，真正担心的是，一旦伊朗跨越制造武器级浓缩铀的核门槛，以色列马上提出制裁无效，惟有发动军事打击。

　　美国科学家从技术角度分析说，从铀矿石提炼浓缩铀，达到４％的浓度需要３９９６台离心器，提纯到２０％需要１３７２台，提纯到５０％需要５７６台，提纯到能用来制作原子弹级别的９０％仅需要１２６台离心器。而伊朗目前有３０００多台离心器，而且已证实能把浓缩铀提纯到２０％，这样的话，的确说明伊朗有制造武器级浓缩铀的技术水平。不过，伊朗官方多次宣布其核项目完全是民用目的，另外，２０％的浓度恰好符合医学上化疗所需，伊朗称国内有５８万癌症病人，浓缩铀是为治疗癌症所需。就我个人认为，伊朗不会退出《核不扩散条约》，也不会进行核试爆。

　　奥巴马政府目前大肆渲染伊核危机主要有两方面原因：一是来自以色列的压力。以色列认为拥有核武器的伊朗，足以在中东地区挑战以色列的强势地位。以色列领导人一再威胁美国，若美对伊朗施加外交压力无效，以将直接对伊朗动武。奥巴马政府必须通过制裁伊朗安抚以色列；二是从美国国内讲，主要是共和党的压力，去年６月伊朗大选后，共和党以及社会团体纷纷炒作伊朗的人权问题。面临今年１０月的中期选举，奥巴马在伊核问题上必须拿出一张令人满意的成绩单。奥巴马在这两方面压力下，不得不有所表示。

　　在对待制裁伊朗问题上，中国并不孤立。因为欧盟和俄罗斯都在伊朗有着更大利益。目前欧盟去年对伊朗出口４４．７亿美元，德国是伊朗的第一大贸易伙伴；俄罗斯在伊朗有大量投资，先进武器也出口伊朗。一旦如美国所说对伊朗实施所谓“带牙齿的制裁”，它们所受的利益损失毫不逊色于中国。

　　至于对伊朗战争的可能性，美国直接动用部队打击伊朗的可能性不大。因为美国目前主要目的还是打赢在阿富汗的战争。如果开打，也是以色列采取外科手术式的打击，用空军摧毁伊朗核设施来终止伊朗的核进程。但没有美国的允许和支持，以色列不可能出手。因为需要美国提供加油机、巨型钻地弹，以及协调阿拉伯国家允许以色列战机通过其领空等。

　　话题二：

　　中国护航舰队的补给难题如何解

　　中国海军从２００８年年底派出远洋编队，在亚丁湾和索马里海域执行护航任务。在远离祖国的海域执行任务，补给是个大问题，目前仅依赖于补给舰进行海上补给，但海补成本非常高。因此，国内不断有人提出在当地建立补给基地，这被某些外媒误解为中国要建立海外军事存在。

　　殷罡：

　　索马里海盗是在１９９０年西亚德政权垮台之后，国家陷入内战局面的情况下出现的。处于赤贫且分裂状态的索马里自身没有能力解决海盗问题，也指责各国船东付赎金的纵容行为。目前索马里海盗人数不多，但出击灵活，装备精良，以一艘海盗母船伴随５～６艘快艇的方式，活动范围一般不超过距岸６００海里的区域。他们得到某些地方官员的支持，装备日渐精良，还配备了肩抗式防空导弹，对各国护航舰队的直升机构成严重威胁。

　　中国海军参加护航，是得到安理会授权的，但在远洋执行护航任务，补给是个严重问题。中国护航编队仅仅借助随队补给船从国内运送的补给，成本太高，且补给质量远不如岸补，因为水果蔬菜都不新鲜了，舰上官兵也难以靠岸休整，难以维持在该地区长期执行任务的需要，必须考虑在漫长航线的近岸地区建立补给基地。从地图上看，中国护航编队的路线中，斯里兰卡、巴基斯坦和也门适合建立补给基地。中国目前正援建斯里兰卡的汉班托特港和巴基斯坦的瓜德尔港，另外还可以考虑在也门建立补给基地。因为中国在上世纪六七十年代曾大规模援助南也门，在当地有口碑。多年来，西方舆论一直抱怨，在至关重要的中东和印度洋海上航线问题上，是“美国人流血，日本人出钱，中国人受益”。如果中国海军在该地建立补给基地，能有效支持海军护航行动，也为维护国际航运安全做贡献，正是我们尽负责任大国的体现。当然，这样的补给基地仅限于提供柴油、蔬菜和淡水，还可以在港口附近建立蔬菜生产基地。

　　话题三：

　　奥巴马的国家安全战略有何新特点

　　孟祥青　（国防大学教授）：

　　按美国国会在１９８６年提出的要求，每一届政府需要公布其《国家安全战略报告》，以界定今后几年内美国国家安全面临的威胁及应对手段等。奥巴马自上台以来虽然还未公布正式的《国家安全战略报告》（可能在下半年公布），但从其官方文件及具体动作中，可以归纳出奥巴马的国家安全战略新特点。

　　奥巴马政府安全战略的新变化，主要体现在４个方面：

　　１．具体目标有变化。与前几任总统的国家安全战略相比，增加了“合作性的国际秩序”内容。

　　２．安全关注的重点有变化。奥巴马政府认为安全领域的重点，应该由传统的地域向空天和海洋发展，传统上美国安全关注四大重点地区——欧洲、中东、南亚和东亚。

　　３．反恐布局有所变化。与前任相比，奥巴马放弃了坚持２０多年的打赢两场大规模战争的理念，代之以打赢现在进行的“混合战争”，即阿巴战争（在阿富汗和巴基斯坦打击塔利班的军事行动）。

　　４．安全战略的手段有所变化。奥巴马强调以多边合作而非单边行动为主解决国际冲突，实力预防冲突发生，取代小布什的先发制人理论。

　　奥巴马的安全战略做出如此调整的原因主要在于，美国因金融危机而实力相对下降，为适应全球化发展不得已而为之。从根本上讲，奥巴马的安全战略调整总目标即维护美国“一超”地位没有变。美国的安全战略在很长一段时间内，仍然是维护其世界领导权。

　　怎样看待奥巴马安全战略中的中国因素？奥巴马安全战略中的中国因素体现在３个方面：①中国因素在不断增加，但还不是重点。如基辛格所说“中国不是问题的一部分，而是解决问题的一部分”。②看重对华合作，也是美国现实利益的需要，同时防范中国的因素在不断增加，如军方已经越来越把中国列为需要预防性遏制的对手。③“中国责任论”正从外交炒作变成对中国的具体要求，这是我们需要关注的方面。如在汇率问题上大作文章；要求中国承担更多的国际金融责任；在阿富汗问题上要求开放中阿边境的瓦罕走廊，甚至要求派出军队或警察以支持美国在阿富汗的行动；在气候变化问题上，要求中国在减碳排放问题让步等。

　　（：：整理　季江云）

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