在当今世界,争夺与扩大“资源版图”已取代传统意义上的攻城略地,成为各国拓展生存空间的核心战略。本书作者强调,在对外贸易中树立资源意识,有助于更好地维护我国的“资源版图”。具体而言,中国不仅应当防范有形资源的低价外流,对外资过度膨胀可能导致的隐性资源流失,也有必要给予足够的警惕。
海外矿业巨头在华“圈地”
当今世界与百年前有了极大的不同,领土在国家关键资源中所占的比重不断降低,国家可以通过很多经济手段和国际游戏规则,占有他国资源。一个国家和民族的生存空间是靠资源维持的,因此,建立以资源控制为核心,超越传统领土的广义生存空间愈发重要,这就是一个国家的“资源版图”。
在引入了资源版图的概念以后,就更容易看清世界各国对资源的争夺情况。二战后,任何领土侵占都被视为非正义行为,各国遂代之以竭力扩张自己的资源版图。直接的贸易争端只是最表层的现象,更深层次的争夺在资源的产权上,在资源市场的定价权上,在资源的游戏规则上和裁判权上。西方已经从靠武力殖民掠夺资源,转变成以不对等的交易和投资占有资源。在和平年代,“资源重商主义”成为各国心照不宣的经济理论和战略。
中国在对外贸易中的资源意识正在逐步加强,最近对稀土等资源出口也做了政策性的限制,但我们更应警惕的是,外商通过投资,已在中国大量圈占了廉价资源,取得了这些资源的开采权。比如,贵州黔西南布依族苗族自治州的烂泥沟金矿、辽宁营口市盖县的猫岭金矿、云南东川播卡金矿,目前已探明储量均超过100吨,被国土资源部称为“世界级金矿”。然而,这三大金矿眼下分别为澳大利亚的澳华黄金、加拿大的曼德罗矿业公司、加拿大的西南资源公司掌控,外方控股比例分别高达85%、79%、90%。
而对于这些,我们还给予各种政策优惠,包括税收、减免矿产资源补偿费等。我们已经意识到了贸易中的有形资源流失,却还没有意识到外商投资造成的隐性资源流失。放到资源版图上看,本国资源的产权被他国控制,必然会造成更多、更彻底的资源流失。
对于外来投资要改变思路了
另一方面,在华外商投资大幅度增长,资产每年大幅度增值,增值幅度远远大于中国外汇储备的投资收益,这将给中国的外汇安全埋下隐忧。一方面,中国的外汇储备投资收益低下,还要遭受美元贬值的货币兑水;另一方面,外商在华投资利润却逐年增长,而且随着中国经济的发展、人民币升值,他们在利润汇出时还要赚取额外的利益。
有人担心,外商一旦撤资,就会导致经济衰退,但从全局来看,现在外商投资所带来的资本,不及我们为外汇安全需要投入的储备,中国储备外汇与外商投资的收益是有利差的,这样的外商投资并非总是有利的。没错,不少发达国家也鼓励投资,但它们和我们有一个根本不同——在发达国家的投资要以该国货币进行结算,而在中国,你见过哪个外商用人民币结算?所以说,中国对于外来投资要重新认识,如果愿意以人民币收回投资的可以给予优惠;一定要兑换美元等外币汇出的外商投资,就应当有更高的税收标准。
还有人认为外商投资是变相的对外借款。正像风险投资业内流行的一句话讲的那样,这样获得资金代价最高,你不得不出卖自己的明天、“灵魂”(经营自主权和经营思想)甚至子孙。中国已经度过了一穷二白的改革初始阶段,相比不加限制地引进外资,借债反倒是更好的途径,这也是为什么世界主要发达国家都是债务国的原因。总之,我们对于外商投资要改变思路了,尤其是在关系到资源版图的领域,盲目招商引资等于引狼入室。
(::节选自《资源角逐》,山西人民出版社2010年3月第一版,连载完)
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