本文作者去喜马拉雅山麓的几个小国旅行,想看看这些神秘的国家是如何实现现代化的。在这些国家中,作者印象最深、最受震撼的是不丹,因为它成功地走了一条和世界主流完全不同的发展道路——以国民幸福总值为发展目标。
外国人来到不丹,最深刻的印象是那没有被污染的环境,蓝天晶透、山谷澄碧,给肺腑和眼球的清新感觉,足以让人切身体验到不丹环保的成绩。难怪联合国在2005年把“地球卫士”奖授给不丹。
它周围的国家都在滥伐森林
森林是不丹的重要资源。有森林资源的国家不少,但像不丹这样保护森林资源的国家并不多,尤其是在发展中国家里。森林资源保护得好的国家大多是发达国家,如富裕的北欧国家;发展中国家为了快脱贫,总是滥伐森林以求快致富、快增长。不丹是个例外,虽是发展中国家,行为更像发达的北欧。
在现代化的进程中,许多发展中国家是在环境被严重破坏之后才有了环保意识。不丹是一开始搞现代化的时候就有环保意识,它的第一部森林法是1969年颁布的,对保护森林有严格规定。当时它周围许多国家都沉浸在砍伐森林、加速现代化的热潮中。譬如泰国,那时的农业政策是毁林开荒,砍伐森林、出口林木、扩大种植。这样的经济政策带动了GDP的高增长,但也使泰国的森林退化速度位于亚洲最高之列,仅仅二十几年,它的森林覆盖率就从70%降到29%。
发展中国家很容易陷入滥伐森林的泥潭,因为砍树很容易,不需要什么技术、资金,还可以短平快获利,迅速增加GDP。喜马拉雅的其他地区就蔓延着滥伐的“瘟疫”,比如尼泊尔在30年间就丧失了50%的森林资源。不过,这种“瘟疫”并没有感染不丹,现代化没有使不丹的森林覆盖率降低,反而在不断增高,目前它的森林覆盖率已达到70%以上。
把水电站藏在地下
保护环境并非不要发展,不丹在制定整体发展战略的时候,以国民幸福总值为目标,寻求环保和GDP增长的平衡,因为只有这样的平衡,才能使国民有可持续的幸福。不丹的资源优势主要有森林、矿产和水电,其中水电是可再生能源,不存在资源耗竭的问题,因此水电被选为发展的中心支柱。发展水电和开采森林的重大区别在于,水电需要大量的前期投资,不能短平快获利。为了保护环境,不丹政府不仅选择了发展水电,而且发展地下水电。地上水电站需要修建大型水库,对环境会有一定影响。1986年,不丹拒绝了世界银行一项修建拦河坝的水电项目援助,因为那会淹没一片自然保护区。地下水电站对环境的影响是最小的,但建设地下水电站需要的资金更多,周期更长。
在不丹我能看到输送电力的高压电塔,但看不到“高峡出平湖”的大水库,因为水电站是藏在深深的地下。楚克哈是不丹的第一座大型水电站,挖掘了一条6.5公里长的地下涵洞,水流奔腾通过这个涵洞推动发电机。这个水电站1975年开始修建,1988年竣工。在上世纪70年代,不丹还处于非常贫困的阶段,眼睁睁地看着可以短平快换钱的森林,人们却自觉地勒紧裤带不去砍伐,等涵洞慢慢挖好。那时,不仅老百姓要勒紧裤带,政府也要勒紧裤带。政府的财政收入很少,有时为修建一些工程,不得不使用劳役。我听不丹人讲过当年服劳役修工程的事情,每家每户都受摊派,譬如1户出1个劳动力去劳作14天。讲到服劳役修工程,我还听到过浪漫的故事,服劳役的年轻人远离家乡,路上结识不少新朋友,又在工地上共同劳动,经常会擦出爱情火花。不丹人在男女关系上的态度相当自由,没有婚前的性禁忌,对婚外恋也比较宽容。
不丹的经济发展虽然前期较慢,但后劲很强。楚克哈水电站建成后,大大推动了不丹的发展。它的电力大部分出口,卖给印度,市场稳定,收入稳定。这让政府岁入增加了50%以上,还使政府能降低国内电费水平,给依赖电能的产业更多发展机会。此后,不丹又兴建了另外3个大型水电站,其中最大的塔拉水电站的地下涵洞有22公里长,是2006年建成的,它的发电能力是楚克哈的3倍,绝大部分电力也是出口,使政府的收入有了更大增加,让政府有更多财力提供免费的医疗和教育服务,使国民享受更多的幸福。
用“轮回”理论来推动环保
看到不丹今天的成就,不要忘记当年的牺牲。在一次接受国际环保嘉奖的仪式上,不丹国王讲过一段话:“这个嘉奖不是属于任何个人的,而是属于不丹政府和全体人民的,是所有不丹人的共同努力才保全了我们的环境……为了未来环境的可持续,我们都做出了牺牲,不攫取国家的自然资源现时享用。”为了国家的未来环境牺牲个人的现时享受,这正是不丹社会的道德共识,是不丹环保成功的最根本原因。
不丹社会是如何形成这样的环保道德共识的呢?他们又如何抵御了现代化的物质诱惑?
不丹的现代化没有走西方的道路,没有以GDP为中心。它的现代化发展观,渗透了它的传统价值。国民幸福总值的概念和不丹的佛教传统有很大关系,植根在佛教最关注的根本问题中。基督教关注“原罪”这样的问题,佛教关注的根本问题是“苦”和“乐”。佛教强调,贪婪追求物质享受是痛苦的根源,幸福则来自精神和物质的和谐。正因为国民幸福总值的发展观和传统价值紧密结合,它很容易得到不丹人民的认同,人们熟悉的传统道德可以用来抵御发展中的不良诱惑。不丹政府在推行环保政策的时候,经常使用佛教观念。我听一位不丹官员宣传环保,他说:人只是世界万物中的一种“有情”之物,人不应该对其他的“有情”之物肆无忌惮地剥削侵害,在“轮回”当中,今天的其他“有情”之物上世可能是人,而今天的人下世可能成为其他的“有情”之物,我们要保护这个“有情”的万物世界的生态和谐。
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