打击盗版　ＢＴ被封

　　１２月４日，“ＢＴ中国联盟”等ＢＴ下载网站被广电总局关闭后，引起一片哗然。一些网友在论坛、博客乃至ＭＳＮ签名上表达了自己的不满情绪。然而，对于中国互联网视频行业泛滥的盗版、侵权问题，广电总局一点也不手软。１４日，广电总局首次就关闭ＢＴ下载网站作出官方回应，在其官网上发布了“广电总局有关负责人就查处违规视听网站答记者问”。该文指出，有关网站不解决盗版、低俗等问题，就不可能获得视听许可证（以下简称“许可证”），也不可能重新开放。明年，查处力度还将进一步加强。

　　一直以来，打击网络盗版是广电总局的重要课题。２００８年初，广电总局就曾发出通知，要求所有在网上提供视频服务的公司，都必须取得《信息网络传播视听节目许可证》，同时必须是国有独资或者被国资控股的公司。该通知发出一年多，众多网络视频“原创”和转载网站却没把该通知当回事儿，继续游走在法律和政策的边缘，与政策打“擦边球”。鉴于此，今年９月广电总局再度下发通知，重申了互联网视听节目服务网站必须持证运营的相关规定，与此同时，广电总局的执法力度也空前加大，关闭了一百多家视听节目服务网站。

　　国际机构对网络盗版很矛盾

　　中国的网络盗版问题也引来美国国际知识产权联盟（以下简称“ＩＩＰＡ”）的注意。ＩＩＰＡ曾多次向美国国会提交报告，将中国列入版权侵权重点观察国家名单。ＩＩＰＡ代表了１９００家会员企业的利益，它以“非政府机构”的形式出现，跟各国政府交涉，推动各个国家逐步建立起一套版权保护机制，为其会员企业的产品出口创造便利。

　　ＩＩＰＡ主席埃瑞克·史密斯，在２００９年初向美国贸易代表署提交的有关４８国版权贸易情况的报告中，建议将中国、加拿大、俄罗斯等１３个国家列入“重点观察国家名单”。他也曾多次批评中国互联网的版权侵权情况非常严重。

　　但对于互联网时代的版权问题，埃瑞克·史密斯也表现出一种矛盾心态：“没有我们的产品，互联网上就缺少内容，他们会干不下去；但是，没有他们的传播，我们的好东西又没人知道。”同样，ＩＩＰＡ对于中国的情绪也很复杂，一方面，这是个“巨大的市场”；另一方面，很难期望上亿网民全都付费购买正版。

　　ＩＩＰＡ也在探索最好的网络合作模式，最新的尝试是，ＩＩＰＡ试图跟ｉｓｐ（互联网运营商）合作，首先跟法国、南非等国家立法机构交涉，监控一些非法共享的服务器。如果有人在家里从这些非法来源上下载东西或者上传，被ｉｓｐ发现三次，ｉｓｐ就会切断下载者的网络连接。然后，ＩＩＰＡ再介入调查，经过取证，产生非法下载上传的罚单。“后果挺严重的，一般人被罚以后就不会再干这些事了。”史密斯说。

　　美各协会携手反盗版

　　网络盗版问题不只我国有，很多发达国家同样存在类似问题，它们的管理方法和经验值得我们借鉴。

　　埃瑞克·史密斯介绍：“美国人也从网上下载大量的东西，不过，确实有很多办法保护版权人的权益。比如，只允许通过合法链接下载。简单地说，就是版权人通过与网站、传播人共享利益，一起打击非法传播和盗版。”

　　美国联邦调查局和警察机构是打击有组织盗版犯罪的主要机构。打击盗版的力量雄厚，惩处力度也很大。２００９年６月，美国一妇女因在网络上分享１７００首歌曲，被联邦法院定罪，判其赔偿美国唱片业协会共１９２万美元。

　　在美国，打击盗版不仅是联邦政府的职责，也是各知识产权协会的主要任务。如美国电影协会、商业软件联盟、美国出版商协会、美国唱片业协会、美国音乐家协会等涉及知识产权的行业协会，为了保护各自成员的利益，都舍得花大量人力、物力、财力协助政府打击盗版。美国电影协会在全国主要城市都设有办事处，聘请法律顾问，监察市场，一旦发现制作、销售盗版产品的情况，就向联邦调查局和警署报告请求查处。查处过程中，协会帮助取证，并向法院起诉。协会同时还设有举报奖励金。

　　英国立法打击盗版

　　对于网络版权问题，英国已上升至“立法”的高度。据英国《标准晚报》报道，英国商务部大臣曼德尔森于今年１０月提议，为更好地保护知识产权，准备通过立法禁止网民下载或上传盗版文件。据官方统计，在英国，每年在互联网上进行盗版音视频交易的金额达到数百万英镑。这项法律施行后，网民不仅不能在线下载或者是上传盗版文件，也被禁止链接一些有盗版题材的在线音视频网站。

　　根据这项法律，英国电信监督机构会把经常违法的宽带用户告知互联网供应商，由互联网供应商给予这些宽带用户以书面警告。曼德尔森说：“显然，立法禁止盗版音视频文件在互联网上的传播，会激起各方的强烈反应。但是，知识产权一直都是困扰互联网行业的大问题，我提议的这个立法方案就是为了从根本上解决问题。”

　　法国实行“三振出局”

　　法国也有打击互联网侵权行为的反网络盗版法案，该法案对网络侵权犯罪的处罚除了可以剥夺侵权用户登陆互联网的“联机权”，同时根据侵权程度，还可处以最高３０万欧元的罚款。法国反网络盗版法案的突出特点是“三振出局”，即在网上非法下载音乐、影片及软件者，初犯会收到电邮警告，再犯则会接到挂号信警告，三犯则被判处“极刑”，剥夺“联机权”最高达１年之久，另外还可能被监禁２年，罚款最高可达３０万欧元。此外还可能“祸及父母”，儿童在网上侵权，其父母可能被罚款３０００多欧元及“断网”一个月。