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拜北洋政府签《斯瓦尔巴条约》之赐

中国人可自由进出挪威属地

http://qnck.cyol.com ::本报特约记者 楚水昂 2009-12-15 15:17 中青报订阅

  最近,正在哥本哈根举行的联合国气候变化大会成了各国媒体的焦点。气候是否正在变暖?变暖是否和人类活动有关?要回答这些问题,就离不开来自北极、南极、珠穆朗玛峰等地的科学数据。

  中国除了在南极建有科考站,在挪威的斯瓦尔巴群岛也建有两个北极科考站。那么,中国怎么能在挪威的领土上建科考站呢?这事还得从斯瓦尔巴群岛的历史说起。

  1.冰川覆盖了群岛60%的区域

  斯瓦尔巴群岛由9个主岛和众多小岛组成,位于北冰洋,南距挪威北海岸657公里,近60%的区域被冰川覆盖。

  据冰岛史载,北欧海盗早在1194年就发现了斯瓦尔巴群岛,但将其误认为是格陵兰岛的一部分。

  1596年6月19日,荷兰探险家、航海家威廉·巴伦支正式确定该群岛的地理位置。巴伦支探险的动机,是要寻找一条经北冰洋到中国的新航线,以便和中国人做生意。在阿姆斯特丹商人们的资助下,巴伦支于1594年6月,率领3艘船开始第一次探险,但这次和1595年的第二次探险都收获不大。

  1596年,巴伦支第三次出发,他不仅发现了斯瓦尔巴群岛,而且到达了北纬79°39′的地方,进入了北极圈,创造了人类北进的新纪录。不幸的是,巴伦支的船被浮冰撞毁,他和水手们被困在新地岛,被迫成为第一批在北极越冬的欧洲人。

  巴伦支和水手们在岛上搭建木屋子,靠猎杀北极熊和海象来充饥,一直熬到1597年6月13日,成功修复两艘救生小船后逃命。但是,此时巴伦支已病重,1597年6月20日,他在海上去世,年仅37岁。同行的十几名幸存者通过了一段冰海,在新地岛南端遇到了俄罗斯人,幸运地获救。

  巴伦支的航行不仅有详细的文字记载,而且他还绘制了极为准确的海图,为后来的探险家提供了重要的依据。为了纪念他,人们便把他航行过的这片海域的一部分,称为巴伦支海。巴伦支海面积约为140万平方公里。

  2.《斯瓦尔巴条约》承认挪威拥有主权

  随着斯瓦尔巴群岛地理及资源的发现,一批又一批勇敢的欧洲人乘船渡海去开发这块新大陆,其中人数最多的是挪威人和俄国人。他们先是捕鲸猎熊,后来渐渐转向开采煤、磷灰石、石棉、石膏等矿产资源。这些欧洲移民甚至逐渐形成一些城镇,其中最有名的就是斯瓦尔巴群岛的首府朗伊尔城,这是人类建在地球最北端的城市(北纬78°14′)。

  20世纪初,由于煤炭是工业发展的重要资源,斯瓦尔巴群岛丰富的藏煤让欧美列强垂涎,加上当时群岛主权未定,各国开始争论群岛主权的归属。若从群岛上的人口比例来看,挪威和俄国更有理由主张对该群岛的主权。但挪威毕竟国力有限,俄国当时又正处于革命与内战时期,无暇他顾。这对欧美列强来说无疑是个最好的历史时机。各国急忙展开穿梭外交,讨价还价,运用许多的“主义”与“原则”,经过无数个回合,终于达成了大家都能接受的《斯瓦尔巴条约》。

  1920年2月9日,英国、美国、丹麦、挪威、瑞典、法国、意大利、荷兰及日本等18个国家(都是一战协约国一方的战胜国,意大利后期也属于协约国一方),在法国巴黎签订了《斯匹次卑尔根群岛行政状态条约》,即《斯瓦尔巴条约》。

  《斯瓦尔巴条约》使斯瓦尔巴群岛成为北极地区第一个非军事区。条约承认挪威“具有充分和完全的主权”,该地区“永远不得为战争的目的所利用”。该地区的民众安全由挪威政府全权提供、处理。各缔约国的公民可以自由进入,在遵守挪威法律的范围内从事正当的生产和商业以及科学考察等活动(通行权和经济开发权为签署条约国家共享),无需得到挪威政府的签证许可。

  后来,中国、苏联、德国、芬兰、西班牙等33个国家也参加了该条约,成为《斯瓦尔巴条约》的签署国。这样,就共有51个国家加入该条约。该条约于1925年8月14日生效。

  当时中国的北洋政府签署了该条约,让今天的中国人完全有权自由进出斯瓦尔巴群岛地区。所以,目前中国人去国外旅行,只有两个地方不需要签证,一个是南极,一个是斯瓦尔巴群岛。由于一般需要经挪威进行中转,所以需获得挪威签证,但在斯瓦尔巴群岛停留的时间不计入挪威签的有效期限。也就是说,在斯瓦尔巴群岛想待多长时间就待多长时间。

  3.是北洋政府为数不多的善政

  1925年,应法国政府的邀请,北洋政府临时执政段祺瑞派官员前往法国巴黎,并于7月1日签署了该协议,从而使中国成为该条约的第46个签约国。时至今日,在斯瓦尔巴群岛首府朗伊尔城的博物馆里,还保存着《斯瓦尔巴条约》签字国的名单,上面就有“中国”的字样。为什么法国政府会邀请段祺瑞政府参与,这还要从北洋政府派华工参加一战说起。

  是否参与一战,当时的北洋政府内部分成两派,分别是以段祺瑞为代表的主战派以及以黎元洪为代表的主和派(史称“府院之争”),最终,主战派获胜,中国派遣17万劳工前往法国、俄国。

  北洋政府参与一战,中国还是有些收获的。在巴黎和会上,中国一是废除了德国、奥匈帝国的在华特权,二是成为国际联盟成员。

  虽然段祺瑞政府以镇压学生运动而臭名远扬,但由于在一战中站对了队伍,支持协约国,自然可以获得一些好处。1924年,和法国关系友好的段祺瑞政府第三次上台执政,法国政府邀请中国签署《斯瓦尔巴条约》,也是惠而不费的事情。况且,《斯瓦尔巴条约》针对苏俄的用意十分明显,法国政府拉拢北洋政府,也有万一战端重启,各国可以一致对付苏俄的考虑。后来苏联虽然也签署了协议,但属于城下之盟,只能被动接受。时至今日,俄罗斯仍不承认《斯瓦尔巴条约》,俄罗斯认为,这是美英帝国主义趁着苏联大饥荒时搞的阴谋诡计。他们坚持认为斯瓦尔巴群岛是俄罗斯领土,并在斯瓦尔巴岛西岸的巴伦支堡保留原住民、煤矿企业和较大规模的考察站,但与其他国家互不来往。

  可以说,签署《斯瓦尔巴条约》是北洋政府为数不多的“善政”之一,中国政府不但获得在斯瓦尔巴群岛的各项权利,甚至在北冰洋事务中也获得了更多的发言权。挪威政府规定,只有签订了《斯瓦尔巴条约》的国家,才有在该群岛建科学考察站的资格。

  4.中国北极科考站就建在斯瓦尔巴

  目前,各国在该群岛上建有30多个考察站。我国是第8个在该群岛建站的国家。

  1993年,中国科协批准成立了中国北极科学考察筹备组;2002年7月28日,中国科学探险协会在北极斯瓦尔巴群岛的朗伊尔城建立了“中国伊立特·沐林北极科学探险考察站”;2004年夏天,中国政府在北极斯瓦尔巴群岛的新奥尔松建立了科学考察站——“中国北极黄河站”。

  “中国北极黄河站”现任站长是何剑峰。何剑峰是该站的第二任站长,也是中国极地研究中心的副主任。极地研究中心的现主任,就是“中国北极黄河站”的首任站长杨惠根。

  何剑峰在接受《青年参考》记者采访时介绍,“中国北极黄河站”是一座两层小楼,总面积约500平方米,实验室、办公室、阅览休息室、宿舍(可供25个人居住)、储藏室一应俱全。在小楼的顶部有5个小“阁楼”,那是北极科学考察中的重要设施——光学观测平台。在同一条地球磁力线的南北两端,同时进行极光的观测、对比,是各国科学家探寻地球外层空间诸多奥秘的一个途径。考察站的科研活动往往在夏季,也就是气候条件最适合的时候进行。考察站的后勤主要由当地的挪威公司负责。与南极建站相比,在北极建考察站难度要小得多。由于考察站建在挪威领土上,故科考人员前往考察站,可通过航班先到挪威,然后转乘当地的固定翼飞机前往朗伊尔城,再坐汽车就可以到达考察站。中国北极黄河站还不定期地与岛上的其他各国考察站进行合作。

  最值得称道的是,中国北极黄河站拥有全球极地科考中规模最大的空间物理观测点。该考察站的建立,为我国在北极地区创造了一个永久性的科研平台,这为解开空间物理、空间环境探测等众多学科的谜团提供了极其有利的条件。

  参考词典

  斯瓦尔巴群岛

  斯瓦尔巴群岛为挪威属地,面积约6.1万平方公里,人口约3000人。岛上的挪威人只有1000人左右,剩下的2000人左右是俄罗斯人以及少量的乌克兰人、波兰人等。

  斯瓦尔巴群岛首府为朗伊尔城,位于斯匹次卑尔根岛。群岛的最高长官是总督,既是最高行政长官,也是最高司法长官。总督由挪威政府任命,任期三年,可延长两年。当地煤炭资源丰富,挪威和俄罗斯都有煤矿。2000年共产煤105万吨,其中挪方占63.2万吨。另外,在斯瓦尔巴群岛附近海域,科学家发现有大量的石油资源。

  值得一提的是,被誉为“植物诺亚方舟”的大型植物种子冷藏库——“斯瓦尔巴全球种子库”也位于该群岛朗伊尔城附近一座砂岩山的山洞中。该种子库是当今世界最安全的基因储存库,甚至可以抵御地震和核弹。

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