国内外媒体当下最关心的焦点问题，就是中国即将召开的２００９年中央经济工作会议（按惯例每年都在１２月初举行），但具体何时召开、会上是否会讨论２０１０年经济刺激政策的进退，现在都还是个谜。然而，１１月２７日由中共中央总书记胡锦涛召开的中共中央政治局会议，或许揭开了部分谜底。

　　当日的政治局会议强调，为保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。对于中国在“退与不退”之间选择“不退”，美国雅虎新闻网认为这“出乎市场预料”，而道琼斯新闻社则认为，这意味着为即将召开的中央经济工作会议“定调”—中国明年不会退出经济刺激政策，彻底结束了各界对刺激政策是否会在此时退出的争论。

　　继续实施宽松货币政策

　　进入８月以来，随着全球经济复苏走势日趋明朗，以色列、澳大利亚、挪威、新西兰、印度和日本先后出现了“经济刺激计划退出信号”，包括欧元区和美国在内的其他国家也在安排“踩刹车时间表”。

　　由于考虑到中国受经济危机的冲击相对较小，经济企稳回暖势头明显强于别国，在此次政治局会议召开前，是否退出当前刺激政策，成为各界争议焦点。赞成退出者认为，继续实行宽松经济政策将形成资产价格泡沫、恶化经济结构等问题；而反对者认为，当前经济回升形势仍不稳固，需防止第二次“探底”。

　　然而，１１月２７日召开的政治局会议，揭开了这场争论的“最终谜底”——“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。据此，国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析说，“‘保八’任务今年可以完成，并不意味着经济已完全进入自主平稳增长的轨道，继续保持宏观政策的基调和取向是必须的。”

　　会议召开前４天的２３日，国家发改委价格监测中心研究员刘满平，在新华社所属的《瞭望》杂志撰文，已表达了类似观点：当前经济刺激政策还不能退出，而２０１０年第二季度末可能是退出的时间窗口。他认为，从全球范围看，刺激政策退出时机还未到，各经济体尚有赖于刺激政策支持，高失业率更是令人担忧。他强调，“即便是退出，也应该是微幅、逐步地退出，以避免对经济带来大的冲击。”

　　虽然本次政治局会议的召开意味着中国选择了“不退”，不过却加了一个后缀——“根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性”。对此，国家信息中心经济预测部主任范剑平解释，这说明明年经济运行中，还有很多不确定因素，要随时根据这些新情况来调整政策。

　　值得注意的是，会议提出了多个“更加注重”，包括要更加注重提高经济质量和效益、推动经济发展方式转变和经济结构调整、改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力等。

　　重点从促投资转向促消费

　　在具体措施方面，会议提出了１０项具体方向，消费成为首先提及的内容。会议提出要增强居民特别是低收入群众的消费能力，完善促进消费的政策。

　　范剑平表示，在去年经济刺激计划中，第一项提的是投资，表明稳定经济增长是重点；而今年第一条是消费，表明宏观政策的取向从“稳增长”向“调结构”方向转变。张立群对此表示认同，他表示，消费是扩大内需最核心的方面，但目前我国经济增长内生动力依然不足。而范剑平坦承，在现有收入分配格局下，期望明年消费有非常明显的增长也不太可能。

　　和拉动消费密切相关的社会保障问题，也被政治局会议提及，会上表示“要加快解决涉及人民群众切身利益的问题”。就业、住房、社会保障、改善贫困地区办学条件、医疗、安全生产、公共卫生等民生问题，是明年的几个主攻方向。

　　“民生问题怎么强调都不为过。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说，“加快解决”正体现了中央的这一战略认识。他表示，“加快解决”民生热点问题，有利于为中国经济增长打造内生动力，也能创造新需求；而完善社会保障体系，就能使百姓放心花钱。

　　通胀未被提及

　　出乎外界预料的是，此次政治局会后发布的信息中，对于和经济刺激计划密切相关的“通胀”问题一字未提。此前经济学界一直呼吁决策层，应当关注通胀尤其是资产价格泡沫化的问题。

　　对此，范剑平认为，明年经济增长中，通胀还不是主要矛盾，虽然现在资产价格上涨很快，加深了人们对通胀的预期。最近中国人民大学经济研究所发布的报告也认为，由于产能过剩和农业丰收食品价格稳定等原因，明年不会发生通货膨胀，但资产价格将大幅上涨。