１１月１４日１９时３０分，美国总统奥巴马抵达新加坡，成为第１７届亚太经合组织（ＡＰＥＣ）非正式领导人会议中最后一个登场的领导人。那么，奥巴马为何最晚登场？他的新加坡之行又有何看点？

　　终于赶上“全家福”

　　今年是ＡＰＥＣ成立２０周年，ＡＰＥＣ对亚太地区贸易和投资自由化、便利化进行了有益探索。但是由于“９·１１”事件的影响，安全议题有时会成为大会的主导议题，淡化了其本来的作用。同时，由于ＡＰＥＣ成员差异性很大，而ＡＰＥＣ本质上是一个经济合作论坛，秉承着非约束性质，强调协调一致与自愿性的原则，因此ＡＰＥＣ的地位在最近几年日趋下降。

　　本届ＡＰＥＣ的主题是“促进持续增长、密切地区联系”。而反对贸易保护主义、促进经济增长，应该成为推动这一主题的核心因素。但是现在就业成为各国政府优先考虑的议题。而美国国内贸易保护主义抬头，奥巴马不可能在本届峰会就自由贸易承诺太多，因此非约束性的领导人宣言，就显得微弱无力。

　　按照惯例，每届ＡＰＥＣ领导人会议都要合个影，来一张“全家福”。东道主都会为与会的领导人提供合身的东道国传统服装。此举除了宣传东道国文化，也体现了各成员共同努力创建“亚太大家庭”的理念。

　　１１月１１日，东道主新加坡高调宣布，ＡＰＥＣ领导人将在１４日举行的“新加坡之夜”活动上，身着专门设计的新加坡传统服装集体亮相，并照“全家福”。该传统服装旨在展示新加坡的多元种族和文化。男装分为绿、红、灰三种颜色，服装的绣花和扣子都采用了典雅的荷花造型，女装则为红色丝绸面料。整体设计体现了东南亚浓郁的民族风情，该服装结合了中国、马来西亚、印度三国的传统服装特色而成。

　　１３日，组委会宣布，由于美国总统奥巴马推迟访问新加坡，不能参加１４日晚举行的“新加坡之夜”活动，“全家福”的拍摄时间将推迟到１５日。由于其他领导人仍将穿新加坡传统服装参加“新加坡之夜”活动，因此１５日他们拍“全家福”时将不再穿传统服装，只着西装。

　　１４日下午２点，组委会又宣布，奥巴马将提前抵达新加坡，能赶上参加晚宴。但能否穿传统服装照“全家福”不得而知。最后，奥巴马在１４日晚上９点左右抵达会场参加晚宴，穿传统服装照“全家福”才得以登场。

　　与缅甸总理会面成看点

　　１５日下午２点，奥巴马与东盟１０国领导人举行首次美国—东盟峰会。此次峰会是美国与东盟３２年来一次重要的会议。

　　这次会议持续一个半小时。首先由东道主、新加坡总理李显龙致开幕词，其次是泰国总理阿披实代表东盟表达东盟的态度，接着是奥巴马发言，阐述美国对东盟的立场，最后是菲律宾总统阿罗约进行总结发言。会议的主题是对美国—东盟过去５年的行动计划进行评估，并为下一个５年行动计划落实资金。

　　美国—东盟峰会还有一个引人关注的地方，就是奥巴马与缅甸总理登盛的会面。这是美国总统４３年来首次同缅甸领导人会面，体现了奥巴马政府与缅甸的“接触”政策。

　　１４日，奥巴马在东京就亚洲政策演讲时说：“我们支持一个团结、和平、繁荣与民主的缅甸。在缅甸迈向那个方向之时，它将有可能同美国建立更好的关系。”他指出，缅甸必须采取的具体措施包括释放所有政治犯，包括诺贝尔和平奖得主昂山素季，以及同反对党进行真正的对话。奥巴马的言论反映了美国对缅政策的改变。他摒弃了华盛顿长期以来对缅甸采取政治孤立的立场。

　　长期以来，缅甸问题是美国与东盟关系中的一个“死结”。美国对缅甸的经济封锁政策和政治、外交“不接触”政策，给美国与东盟关系带来了负面影响。而这次美国政策的调整，显然是在向缅甸递“胡萝卜”。然而，美缅双方的诉求相去甚远，美国对缅甸的“胡萝卜加大棒”政策能否奏效，还有待观察。