随着全球经济复苏走势日趋明朗,各国开始琢磨是否到了该停止经济刺激计划的时候了。据美国《华尔街日报》10月30日报道,日本央行在货币政策例会结束后,宣布于预定期限终止商业票据以及企业债券购买计划,并表示由于日本金融环境持续改善,近期将会采取更符合当前市场情况的政策。日本央行的新政策是继以色列、澳大利亚、挪威、新西兰和印度之后,最新出现的“经济刺激计划退出信号”。
各国“退出信号”频现
经济似乎复苏了,那么在危机爆发时推出的大量经济刺激政策是否继续,就成了首要问题。全球各国央行均开始酝酿货币政策调整方案,以防止经济刺激计划中的超宽松货币政策带来通货膨胀的风险。当经济开始复苏之后,各国有必要退出宽松货币政策,向更中性立场转移,否则资本流入、资本价格上涨以及通胀预期高企等因素,有可能把经济拖入另一场危机。
经济刺激计划退出大幕在8月被拉开。8月24日,各种迹象显示以色列经济已开始增长,而通货膨胀率的上升势头令人担心,于是以色列宣布将基准利率上调25%至0.75%,成为自去年9月金融危机全面爆发以来首个加息的经济体。之后的10月6日,澳大利亚央行将利率同样提高25%至3.25%。10月27日,印度央行宣布保持基准利率不变,但决定自11月7日结束部分在金融危机期间推出的流动性支持措施。10月28日,挪威央行决定将基准利率上调25%至1.50%,成为欧洲第一个加息的国家。10月29日,新西兰央行虽宣布继续维持2.5%的基准利率,但将货币政策的立场由宽松调整为中性。
欧盟或在2011年“退出”
据新加坡《海峡时报》10月21日报道,欧盟27国经济和财政部长10月20日在卢森堡召开月度会议后表示,随着欧洲经济复苏,撤回经济刺激措施势在必行,但各成员国在何时行动上尚未达成共识。
葡萄牙财政部长表示,由于国情不同,各国受金融危机冲击程度也不同,实施退出政策很难步调一致,所以试图制定精确时间表不现实。西班牙财长认为,目前经济复苏势头很微弱,也许2011年叫停比较合适。国际货币基金组织发言人则警告说,金融危机使多个国家深陷债务泥潭,如果没有中期救市计划支撑,国家经济很可能会陷入瘫痪状态。
法新社援引卢森堡首相、欧元集团主席让·克洛德容克10月27日的言论表示,欧盟各国应从现在开始就为“退出”做好准备,以便2011年顺利实施这一计划。他解释说,目前经济形势仍不容乐观,何时撤出经济刺激措施有待商榷,必须等到欧盟委员会《2011年经济展望报告》出炉才能有所行动。欧盟主席巴罗佐10月30日表示,欧洲各国政府须继续刺激经济,并对保持就业水平予以特别关注,同时还需要协同合作,开始准备退出策略。
美国不会立即“退出”
美国商务部10月29日公布的初步数据显示,今年第三季度美国国内生产总值(GDP)增长3.5%。这是美国经济连续4个季度下滑后的首次增长,意味着美国继欧亚一些主要经济体后,有望走出大萧条以来最严重的经济衰退。个人消费支出、出口和房地产的增长,构成第三季度美国经济复苏的主要驱动力。约占美国GDP2/3的个人消费开支第三季度增长3.4%,出口增幅达14.7%,而房地产投资增加23.4%。
美国第三季度经济增长主要受益于政府经济刺激计划,尤其是美国政府推出的“旧车换现金”计划及首次购房者减税8000美元的刺激措施,大大推动了个人消费开支。然而,继续高企的失业率将考验美国经济增长势头。美国经济学家克里斯·洛认为,鉴于经济刺激不会立马消失,美国经济强劲增长有望延续到明年第一季度,不过,“一旦政府抽身,经济增长幅度可能回落到1%至2%。”
分析人士表示,市场人士会谨慎看待美国第三季度GDP数据,尽管近期公布的众多公司业绩表现出色,但美国失业率仍处于高位,消费者信心也仍在下滑,经济复苏之路仍很漫长。所以,他们认为美国不会立即退出。
早在10月15日,美国财政部长盖特纳就已发出警告,美国政府不能再犯以前的错误,过早地撤出经济刺激计划。他认为,经济的好转可能会使得政府取消已采取的各种经济刺激措施,但政府必须十分小心地避免犯下这样的错误,因为“这种错误以前曾是有过先例的”。
对华依赖越大“退出”越快
尽管目前各国实行的宽松货币政策将会带来通胀风险,但有专家对当前出现的“退出政策”表示质疑。苏格兰皇家银行北美首席货币策略师罗斯金指出,当财政刺激措施开始减弱时,复苏的真实性会成为一个问题。
分析师们普遍认为,目前着手退出经济刺激政策的国家,主要是在金融海啸中受伤较轻或复苏步伐较快的国家,前者如澳大利亚,过去一年多,该国国内生产总值(GDP)环比仅一个季度为负值,基本可以说并未陷入严重衰退;后者如印度,据估计,从2009年3月至2010年3月的整个财政年度,印度经济增长幅度将达6.5%~6.75%。
随着经济复苏,一个经济体退出经济刺激计划往往具有“标杆效应”。德意志银行曾发布的一份研究报告指出,澳大利亚央行加息,标志着世界主要经济体的货币政策紧缩周期的正式启动。对各国先后决定退出经济刺激政策的原因,分析师们普遍认为有两点:对经济回暖的信心以及对通胀压力的担心,对两者的平衡将决定加息的时机。
不过,对于全球各经济体的加息时间表是否能保持一致,荷兰国际集团亚洲首席经济学家蒂姆·康顿认为,这取决于相关经济体与美国和中国的经济整合度。他称,与中国贸易和经济依赖度较大的经济体将会首批加息,相反,与美国经贸联系较大的,时间表将延后。中国经济受经济危机波及相对较小,该国经济状况一直持续好转,相关经济体将受惠于其稳定增长;而作为此番危机“始作俑者”的美国,迄今为止经济一直难以复苏,相关经济体可能会被其衰败的经济环境拖累。蒂姆据此预测,下一个加息的亚洲经济体将是韩国。
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