据美联社报道,10月10日,阿根廷国会参议院以压倒优势通过了一项媒体改革法案,阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯迅速签署了该法案,使之成为法律。这项法律将加强国家对媒体的管理,大大改变阿根廷传媒业生态。
支持者称可破媒体寡头垄断
这项法案在阿根廷参议院以44票对24票的巨大优势获得通过,其正式名称为《视听交流服务法》。该法规定,将2/3的广播和电视波段留给非营利性质的广播电台和电视台,而且要求70%的广播节目内容和60%的电视节目内容必须在阿根廷本国制作。
该法律还要求阿根廷最大的传媒企业克拉林集团(Grupo Clarin)出售部分资产,支持这一新法律的人认为,它结束了阿根廷军政府统治时期(1976至1983年)的残留,当时军政府曾规定,只允许少数几家公司支配阿根廷的传媒界。
在参议院持续近20个小时的辩论中,来自执政的阿根廷正义党议员皮切托说:“这一倡议是温和而民主的,它能让公司占据一个合适的但不是支配性的地位。”另一名来自执政党的参议员费勒内说:“我们用民主的方式解决了旧时代遗留下来的问题。”尽管一些媒体公司反对该法律,但阿根廷全国新闻工作者联盟对该法律表示支持。
在法案通过之后,数以千计的支持者在国会大厦外庆祝,并燃放焰火,掌声、鼓声不绝于耳。这些参加游行和庆祝活动的人,是政府的支持者组织的,其中包括现任总统的儿子马克西莫·基什内尔。
反对者认为该法违宪
新法律规定,组建一个委员会来授予和剥夺广播电台、电视台的许可证,这一委员会包括7名成员,其中两名由行政部门任命,3名由国会任命,另外两名由代表各个省政府的一个联邦机构任命。
反对党认为,这一规定将使执政党加强对媒体的控制。在这一法案下,受损最大的是克拉林集团,在一年之内该公司必须出售若干广播电台、电视频道。由于新法律对所有权进行限制,它最强势的有线电视网也要出售一部分。
10月10日,这家公司所属媒体的编辑里卡多·罗阿在一篇文章中说:“政府用它所有的权力对付媒体……它匆忙通过了一个误导性的法律,它看起来具有进步性,实际上让我们倒退,这个法律让媒体变得虚弱和顺从。”反对者还称,新法律在强制性的交易中夺取传媒业资产,这不过是用国家垄断取代了媒体寡头,它将有利于那些与总统家族关系密切的企业。
克拉林集团和其他媒体公司表示不服从新法律的规定,将诉诸法院,称新的限制措施侵犯了宪法中对财产权保护的条款。
美联社:将改变媒体生态
根据阿根廷法律,国会2/3以上多数可以推翻法律,并推翻总统的否决。在今年7月的议会选举后,总统所在的政党不再是议会第一大党。今年12月10日,新国会将开幕。但美联社认为,反对派到时仍很难获得足够的票数推翻这项法律,因此阿根廷传媒业的巨大变革已成定局。阿根廷是重要的新兴工业化国家、南美第二大国,传媒业近年来发展迅速,阿根廷媒体的代表也出席了10月在北京召开的世界媒体峰会。
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