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鸠山废除百年旧制

兑现竞选承诺困难重重

http://qnck.cyol.com ::本报驻日特约记者 谢德良 2009-09-22 13:45 中青报订阅

  日本鸠山政权正式运转后,对各领域进行了大刀阔斧的改革,并如约废除执行了123年的“事务次官会议制度”,同时,由事务次官主持召开例行新闻发布会的制度也被废除。

  从1886年起,日本政府便设立了“事务次官会议制度”。一般在内阁会议前召开“事务次官会议”,并于每周一、四举行例行会议,由官房长官主持。会议以“减轻”各位大臣的“负担”为由,在内阁会议前对各议论事项作出基本安排。民主党认为该制度使政府运作过于依赖官僚,成为“官厅高层的暗箱操作”,在众院选举时即声称将予以废除。18日,鸠山内阁举行了上台以来的首次例行内阁会议,从此废除该制度和事务次官主持召开的例行新闻发布会制度。

  《朝日新闻》19日报道称,禁止事务次官召开例行新闻发布会是反应过度。但鸠山首相认为:“无论怎样的单位,都应由首脑负责任地作出决定并召开记者会。”他同时表示,(事务次官)必要时接受采访是理所当然的,暗示不会禁止事务次官们以其他形式接受采访。

  从9月17日起,鸠山内阁成员各就各位开始履职,但很多大臣都将面临在两难乃至多难局面中如何兑现竞选诺言的问题,比如停建巨额投资的八场水库问题,如果真停建的话,已经支出的3200亿日元将付之东流;如果不停建的话,必将食言选举承诺。《朝日新闻》9月20日报道,国土交通大臣前原诚司表示,虽面临艰难选择,但仍将兑现政权公约。另据日本媒体报道,民主党还将实现高速公路不收费的承诺。此举无疑将促进日本整体的经济发展、提高高速公路利用率,但可能使铁路乃至机场运营雪上加霜,并造成交通堵塞等问题。

  此外,环境大臣小泽锐仁将直面日本政府“2020年温室气体排放量较1990年削减25%”的承诺,但很多企业对此表示抗议,认为此举必将限制企业发展。对此金融大臣龟井静香表示,将延缓还贷期限,从而帮助那些处境不佳的企业。此举确实受到很多中小企业的欢迎,但银行强烈反对,认为此举将加重银行的负担。

  日本媒体普遍认为,如何处理这些难题,将是考验新政府执政能力的试金石。

  目前沦为在野党的自民党正重整旗鼓,将于9月28日举行总裁选举。原财务大臣谷垣祯一、原法务副大臣河野太郎、外务政务官西村康稔已宣布竞选该党总裁职务。虽然3人竞选纲领各异,但中心目标相同:夺回执政权!近期目标是赢得明年的参院大选。

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