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庞大公共建设项目成效初显

“中国可能已踏上复苏之路”

http://qnck.cyol.com ::作者 Simon Elegant::译者 朱庆和 2009-06-02 14:27 中青报订阅

  位于中国西南的贵州省自然风光美得惊人。但如今,该地区最壮观的景观是人造的坝陵河大桥,这座将在明年初竣工的1.4英里长(约合2.25公里)的大桥堪称工程奇迹。在贵州数千年不变的田园风光中,这种21世纪的技术显得相当惹眼。这就好像美国加州的金门大桥被架设在中部田园牧歌般的群山之中。

  这座从坝陵河高空横跨而过的大桥耗资2.16亿美元,它将大大缩短车辆通过的时间。关岭是位于大桥附近的一个小城镇,人均收入不到150美元。在关岭居民看来,这座桥是经济发展和生活改善的关键。25岁的袁波(音译)说:“我简直等不及大桥完工了。”这位平面设计师每周都要坐两个小时的车,从位于安顺的家赶到关岭的家族餐馆帮忙。

  对袁波和关岭有好处的,对中国也有益。当遭受经济衰退重创的西方还在辩论经济刺激方案时,中国凭借庞大的财政储备推出一个最具雄心、耗资最大的公共工程项目。坝陵河大桥只是中国未来几年数百个基础设施项目——港口、机场、桥梁、学校、医院、高速路、铁路——当中的一个,中国计划在这些领域花去4500亿美元。中国去年11月宣布的经济刺激计划,不仅是为了缓解全球经济低迷冲击中国制造业及出口带来的经济下滑,新的项目将令商务及人员流动更方便,从而刺激内需,减少对出口的依赖。

  中国领导人以金融危机为契机,巩固全球竞争力成果,同时为未来取得更大发展铺垫基础。这些庞大的项目真的是必要的吗?中国流光溢彩的沿海城市及现代化交通枢纽,已经令印度等发展中国家艳羡。但从美国阿拉斯加到日本,世界各地有很多例子证明,基础设施项目跟地方政治的关系,大于和实际经济需求的关系。批评家指出,中国的刺激方案大部分由地方政府监督,这无疑意味着有些钱会落入腐败官僚的口袋。

  但初步迹象表明,政府巨额资本投入已达主要目标:使中国经济减速放慢。2009年第一季度的经济数据出人意料地正面,一些经济学家据此得出结论:经济收缩的速度在放缓,中国可能已踏上复苏之路。作为经济走势的关键指数,发电量和交通运输统计数字在经历数月下滑后,于3月份开始上扬。

  当然,在改变经济风向方面,中国具有一定优势——它无须担心强大而麻烦的国会。法国里昂证券首席亚洲战略分析家克里斯托弗·伍德认为,中国经济是资本主义与社会主义计划经济的混合物,政府因此在干预方面拥有更大灵活性。

  伍德认为,中国如果要在年底之后才能复苏,至关重要的制造业和出口业必须先得到复苏,否则刺激开支将带来“扭曲的结果”:人为刺激增长带来的大量贷款开始变为坏账,拖累中国的银行,与此同时,生产大量无人购买的过剩产品的工厂将成为国家累赘。

  刺激方案也给中国提供了一个重新平衡国家财富的机会。中国长期经济发展造成沿海地区比内地省份的增长快得多,中央政府多年来尝试各种政策提升西部,然而效果并不明显。基础设施建设热潮将给北京提供又一个机会,解决东部与西部、富人与穷人之间日益拉大的财富差距。

  (::美国《时代》周刊网站6月1日)

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