金融危机爆发后,美元“一币独大”的国际货币格局的漏洞逐渐清晰:美联储不负责任地开动印钞机,受累的将是全球各国。新的国际货币体系将有哪些鲜活的成员加盟?“人民币国际化”的说法频频出现在欧美各大媒体上。
人民币“走出去”的步伐明显加快,一张人民币国际化的路径图正逐步展开。自今年年初以来,中国与5个国家的央行签署了货币互换协议,它们是阿根廷、韩国、印度尼西亚、马来西亚和白俄罗斯。货币互换意味着一国货币可作为另一国的外储或贸易结算币种,从而扩展了一国货币的势力范围。5月中旬,巴西总统访华,多次主动提出中巴贸易利用本币结算,而不是美元。在“去美元”的问题上,中国与巴西几乎一拍即合。
4月8日,国务院决定在上海、广州、深圳、珠海和东莞4城市开展跨境贸易人民币结算试点。此举成为人民币国际化征程的关键一步。“在4城市开展跨境贸易人民币结算试点,是考虑到内地与香港澳门地区及东南亚等周边国家贸易频繁,用人民币取代美元结算,可以避免汇率剧烈波动,有利于贸易往来。”中国社科院金融所研究员曹红辉分析说。
国际化“三步走”
台湾《天下》杂志近期的一篇文章中,描述了中缅边境的贸易场景:在缅甸北部边城木姐市隔瑞丽江和云南瑞丽市相望,从这里,陆路走缅甸经泰缅边境,水路走澜沧江接湄公河,是中国货物进入东南亚的两条大动脉。在木姐市,人民币畅通无阻,泰国、马来西亚、新加坡的商人熙来攘往。
顺着湄公河往下走,泰国北部大港清莱,放眼望去皆是飘着五星红旗的中国货船,这里的商家很多都贴着“欢迎使用人民币”的标示。摊贩个个穿有两个口袋的围裙,一个口袋放泰铢,一个放人民币。
据统计,中国大陆的边境贸易,以人民币结算的比率已高达45%至95%。但这当然不是人民币“走出去”的终极目标。
光大银行董事长唐双宁用“三步走”,画出了人民币国际化的路径:目前人民币在周边地区以“硬通货”形式出现,已经实现了准周边化;第二步是由准周边化发展为正式周边化,进而发展为正式区域化及准国际化;第三步是,人民币真正实现国际化。
本币国际化的好处和风险
美元国际化意味着,美国央行美联储可以向全世界征“铸币税”——用绿票子换取世界各地的商品、原材料和劳动力;欧元国际化的过程伴随着欧元对美元升值的压力,同时遭遇的还有出口打击;日本在推行日元国际化时,曾一度暂停步伐,原因是日本出口导向型经济与日元国际化产生了冲突:国际化在一段时间里意味着本币升值,这会对出口造成打击。天下没有免费的午餐,向全世界推行自己国家的货币,也同时意味着要付出代价。
人民币国际化究竟意味着什么?
中国社科院世界经济与政治研究所研究员张明,近期在媒体上撰文分析了一国货币国际化的得与失。
本币国际化的主要收益有,货币发行国能够向国外使用者征收不菲的铸币税。美国政府印刷一张1美元钞票的材料费与人工费只需3美分,而这1美元钞票却能换得价值1美元的商品。目前在全球流通的美元现钞超过9000亿美元,大约2/3在美国境外流通,这意味着美国征收的存量铸币税至少为6000亿美元。二战以来美国累积的铸币税大约有2万亿美元。
另外,本币国际化意味着可以用本币进行对外贸易与国际投资结算,一国就可以减少外汇储备。对中国而言,这可以避免外储过度累积造成的流动性过剩,以及就此引发的通货膨胀与资产价格泡沫问题(编者注:中国有强制结汇政策,出口商得到美元等外币后,需要向国家卖出外币,买进人民币。外储越多,意味着释放到本国市场中的人民币越多)。此外,本币国际化也可以降低汇率变动而造成的外汇储备缩水风险。
凡事都有两面性。要推行本币国际化,则要求一国全面开放资本账户,本币可自由兑换,这样才能使本国的金融市场动员全球资金为全球企业服务。这是人民币尚未满足的条件(编者注:资本项目开放同时意味着,一国金融市场更易被兴风作浪的国际资本炒家盯住,1997年亚洲金融危机时,国际金融大鳄索罗斯偷袭东南亚诸国,其资金调动就来去自如)。
再次,从国际经验来看,本币国际化一般伴随着较长时期的本币升值,因为外国投资者更愿意持有长期升值的货币。而本币升值会削弱本国出口商品的竞争力。这对于出口导向型经济体影响尤其显著。这也可以说明为什么日本、德国等经济体在很长时间内不愿推动本币国际化。除此以外,中国还有自己的顾虑:外汇储备居全球第一的中国在推进人民币国际化时,人民币升值可能造成外汇储备缩水。
另一隐患是,本币国际化会显著增大一国国内宏观调控的难度。例如,当货币发行国出现经济过热与通胀时,按常理该国央行将加息。然而,当该国货币充分国际化后,资金跨境流动不受限制,央行加息将吸引大量国际短期资本流入,加剧国内流动性过剩,经济过热、通胀压力更大。调控政策与调控目标南辕北辙。
国际化非一朝一夕实现
国际货币基金日籍经济学家城野和子最近发表报告《人民币阵营?还是日元阵营?》,结论是日元打不过人民币。报告说,日本经济停滞不前,东亚新兴国家在贸易上对日本的依赖正在减少,中国的对外贸易持续扩张,这个趋势继续走下去,未来在亚元形成过程中,中国将扮演更重要的角色。
“台湾对人民币的需求,将超过美元。”发言一向谨慎的台湾“央行”总裁彭淮南说。
但2008年诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家克鲁格曼却认为,人民币成为主要国际货币之路仍然漫长。今年56岁的他5月22日在香港笑言,恐怕在他有生之年,难见人民币取代美元。他说,国际货币体系由金本位过渡至美元主导格局,过程同样漫长,估计未来20年仍是美元和欧元的天下。
虽然在细节上有分歧,但大部分专家承认,人民币国际化的背后,是中国与日俱增的政经实力和影响力。此趋势不改,人民币未来前途光明。
用美国著名经济学家、纽约大学教授鲁比尼的话说,19世纪是大英帝国的世纪,20世纪由美国主导,“我们现在进入了亚洲世纪,主导者是新崛起的中国和它的货币。当然,美元地位不会一夜之间丢失,但我们现在已不能认为美元的地位是理所应当的了,迟早它会受到挑战,一个主要的对手是人民币。”
鲁比尼5月14日在美国《纽约时报》上撰文写道,美元被取代并不像看上去那样紧迫,人民币在谨慎地积累力量,目前来说,这种货币远没有做好成为国际储备货币的准备。
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