这几天，英国《每日电讯》报的“报销门”系列报道引起读者关注。《每日电讯》报道称，英国议员们普遍利用职务之便，在报销项目上大手大脚，连购买狗粮的费用也要求报销。

　　“报销门”丑闻被披露后，布朗政府的支持率大幅下滑，议会各党派面临很大压力。５月１１日，布朗首次就这一事件向民众道歉。他表示，政治家们“有责任向公众证明，从事我们这份职业的人要为公众利益服务，而不是为自己谋利”。

　　１．内阁花费的真相

　　５月８日，英国《每日电讯》报在头版位置刊登了《内阁花费的真相》一文，披露了以布朗首相为首的部分内阁成员的公款报销状况。报道指出，２００４年至２００６年间，身为议员的布朗向议会下院提交了几张发票，报销了共计６５７７英镑的清洁费，领取这些费用的却是布朗的弟弟安德鲁·布朗。安德鲁·布朗现年５３岁，是英国一家大型能源企业的高级管理人员，与议会的公款报销原本扯不上关系。

　　布朗手下的大臣们在公款报销方面也存在问题。商务大臣彼得·曼德尔森曾为翻修住房报销了数千英镑，而当时他已辞去了议员职务。后来，曼德尔森将该处房产出售，获利１３．６万英镑。外交大臣戴维·米利班德曾为一处住宅报销了数百英镑的园丁费。财政大臣阿斯泰尔·达林曾每年更换一次“第二套住房”，每更换一次都能从议会申领一次补贴。

　　报道特意强调，未来数天，该报将陆续披露更多不正当报销行为。这着实吊足了公众的胃口。《每日电讯》报的独家报道直指近两年备受英国公众关注的议员公款报销问题，引起了轰动。该报的日均发行量约８２万份，但报道发布当天的发行量超过了９０万份，网站的浏览量暴增。

　　２．三大政党卷入丑闻

　　５月９日，《每日电讯》报继续披露布朗内阁成员的报销情况：北爱尔兰事务大臣肖恩·伍德沃德购买了一座价值１３５万英镑的豪宅，为此向议会申报了１０万英镑的房贷补贴；国际发展大臣道格拉斯·亚历山大花３万英镑公款装修“第二套住房”，随后该房失火全毁；社区大臣黑兹尔·布莱尔斯一年内为３套房产申报补贴；住房与规划大臣玛格丽特·贝克特为自家花园的装饰物报销了６００英镑……

　　５月１０日，《每日电讯》报披露了新芬党议员的报销情况。尽管来自北爱尔兰新芬党的５名议员从未出席过议会下院的会议，但他们和另外数位议员一样，以高于市场行情的价格在伦敦租房子，将租金发票交议会报销，这笔花费为４３．７４０５万英镑。

　　５月１１日，《每日电讯》报曝光的对象是布朗的对手戴维·卡梅伦领导的保守党。报道称，保守党女议员谢丽尔·吉兰曾向议会申报大笔费用，其中一笔是购买狗粮的４．４７英镑。保守党议员戴维·威利特在他的“第二套住房”中安装了２５个灯泡，为此报销１１５英镑……

　　５月１２日，《每日电讯》报报道称，议会第三大政党自由民主党前领袖孟席斯·坎贝尔曾报销近１万英镑，聘请一位设计师重新装修其位于伦敦的公寓。该党议员安德鲁·乔治曾申请一笔约３万英镑的房贷补贴，但房子的实际使用者是其身为职业模特的女儿……

　　至此，英国议会的三大政党都卷入了“报销门”丑闻，而《每日电讯》报的“揭丑”行动还没有结束的迹象。

　　３．媒体呼吁议会下院自动解散

　　按照英国现行制度，议员在职期间享受住房、出差、聘用秘书等多项津贴或补助，这笔资金属公共支出，主要来源是税收。尽管议员们享有上述权利，但报销名目的五花八门和不着边际还是令公众大跌眼镜。５月１０日公布的一项民意调查显示，工党的支持率只有２３％，是１９４３年工党首次参与民调以来的最低点。

　　５月１１日，布朗首相在英国北部城镇哈罗盖特出席一个护士会议时，首次就“报销门”丑闻向公众道歉。“我代表各政要以及各政党为过去几天发生的事情道歉。”布朗表示，将改革现有经费审计制度和有关议员补贴的规定，重塑政坛廉洁之风。在此之前，首相办公室就布朗的弟弟领取清洁费报销费用一事进行了说明，称布朗兄弟在伦敦的两个寓所共用一名清洁工人，两人分摊聘请清洁工的花费，安德鲁·布朗从议会领取的是他替哥哥支付的部分清洁费用。

　　保守党领袖戴维·卡梅伦尚未受到丑闻波及。他表示，对这一事件感到“非常愤怒”，呼吁议员们返还不恰当的报销费用，如果某些保守党议员对此无动于衷，就将被驱逐出党。

　　“报销门”丑闻已经引起公众愤怒，任何辩解都显得苍白无力。《星期日邮报》的社论甚至呼吁议会下院自动解散，然后重新选举。

　　４．“公开透明是促使政客们诚实的不二法则”

　　持续报道“报销门”丑闻的《每日电讯》报取得了良好的经济效益，也获得了“捍卫公众利益”的好名声，令其他媒体羡慕不已。《每日电讯》报是如何挖到这个独家新闻的？

　　２００５年１月１日，英国《信息自由法》正式生效。该法律规定，任何人都有权了解约１０万个英国公立机构的信息，不管此人是否拥有英国国籍，是否居住在英国。这一法律令旅居伦敦的美国女作家希瑟·布鲁克兴奋不已。

　　布鲁克现年３８岁，生于美国，老家在英国默西塞德郡。她曾在美国的数家地方性报纸工作，从事政治题材和犯罪题材的调查性报道。布鲁克对公职人员的花费问题产生了兴趣。根据美国法律的规定，她可以自由而充分地查询政客们的所有公款花费。“我研究过（当地政客们的）所有发票，没发现什么问题。这让我明白了一个道理——公开透明是促使政客们诚实的不二法则。”

　　父母去世后，布鲁克移居英国伦敦。她依然对公职人员的花费问题保持浓厚兴趣，但遇到了强大的阻力。“几乎所有官员都抱着这样的态度：你他妈的是什么人，竟来干涉我们的事？”布鲁克回忆说。

　　《信息自由法》生效后，布鲁克立即向英国议会提出申请，要求获得全部６４６名议员的公款报销清单。议会拒绝了，理由是，整理出全部清单“花费过大”。

　　“这就是他们荒唐的经济学考量，竟以这样的理由拒绝向公众说明他们是如何花纳税人钱的。”布鲁克说。她没有放弃，向英国法院提起诉讼，要求强令议会公开相关信息。在漫长的诉讼过程中，布鲁克几乎是在孤军奋战。一些议员对她冷嘲热讽，称她这样一个“美国女人不理解英国政治”，还有人对她发出了威胁。

　　２００８年５月，英国最高法院支持布鲁克的诉讼要求，下令议会公开议员们公款报销的全部细节。不过，议会以各种理由拖延，直至《每日电讯》报披露这些细节。

　　据英国《卫报》报道，议会其实早已整理好议员们公款报销的清单，计划于７月公开。但在３月，这份清单的内容泄露，有人曾向英国各大媒体兜售，开价７万英镑至３０万英镑不等。《星期日快报》出钱购买了部分内容，这才有了内政大臣雅基·史密斯的丈夫收看“成人电影”由国家“埋单”的报道。《卫报》认为，《每日电讯》报似乎获得了清单的全部内容，花费了至少３０万英镑。《每日电讯》报对此没有发表评论。

　　英国最省钱的议员

　　尽管一些英国民众愤怒地谴责“议会下院坐满了骗子”，但议会下院的议员中还是有一些人愿意为国家省钱。据英国广播公司（ＢＢＣ）报道，保守党议员菲利浦·赫罗伯恩就是这样一位议员。下院议员每人每年平均报销１５万英镑，赫罗伯恩一年仅报销４．７７３７万英镑。

　　赫罗伯恩办公的地方没有职员和助理，家具简单，２００７到２００８年一年的办公室开销只有４００英镑。其他议员通常办公室职员一大把，从秘书、助理到研究员，一年的平均开销超过７万英镑。按规定，议员可以在选区和伦敦各拥有一套住房，其中，“第二套住房”每年可以获得最多２．４２２０万英镑的补贴。赫罗伯恩为了省下“第二套住房”的费用，曾经每天坐火车来往于选区和伦敦之间，来回路程近１６０英里（约合２５７公里），且从来不坐头等座。

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