５月８日，巴布亚新几内亚（简称巴新）当地工人突然袭击了中国冶金建设集团公司巨资开发的拉姆镍矿建设工地，造成中方１４名员工受伤，３０余辆车和部分工地建筑被毁，另有３名当地工人受伤。这起事件是如何发生的？事实真相如何？是否会影响中国在巴新的投资？巴新当地媒体对这次事件又有何看法？

　　中资镍矿工地遭突袭

　　据巴新《信使邮报》、英国路透社、美联社５月１１日报道，袭击事件发生的很突然。

　　８日事发当天，一群当地工人叫喊着冲向中国员工工作和居住的建设工地，见人就打见物就砸，结果造成１４名中国员工受伤，３０多辆车和部分中国员工住地和工厂设备被毁，同时有３名当地工人受伤。５名受重伤的中国员工和３名受伤的当地工人，先是被送到该国马莫斯地区医院接受治疗，稍后，３名伤势最重的中国员工被直升机接到首都莫尔兹比港的太平洋国际医院，接受进一步治疗。

　　中冶集团拉姆镍矿管理有限公司中方副总经理吴学峰（音）在当地《信使邮报》上发表书面声明说：“我们呼吁巴新政府和警方全面调查这起事件，将肇事者绳之以法，恢复建设工地的秩序。”吴学峰说，事发后出于安全考虑，建设工地暂时停工。

　　５月１２日，拉姆镍矿的合作方、澳大利亚高地太平洋公司经理约翰·戈汀在接受路透社记者电话采访时表示：“中方告诉我们，现在当地已恢复平静，部分警察正在现场调查事件的起因，预计很快会恢复施工，不会对今年１２月底的项目投产造成太大影响。当然，这起事件的全面影响仍在评估当中。”

　　谣言引发冲突无人员死亡

　　巴新《信使邮报》５月１２日报道了拉姆镍矿事发后的最新情况，以及警方调查的初步结果。

　　马当省警察局长安东尼·瓦加比告诉《信使邮报》记者，事发当天，警察立即飞往现场维护秩序，保护中国员工的安全，调查事发原因，并通知当地警局立即动员一支警察机动中队，一旦事态失控，这个机动中队将立即赴现场增援。

　　警方抵达现场后，事态迅速平息，整个周末气氛也相当平静。《信使邮报》记者在现场看到，中国员工可以在驻地外活动，住在工地外面的当地工人并没表现出敌对情绪。

　　马当省警察局长瓦加比还特别澄清说，冲突发生后，在马当省和其他地方一度谣言满天飞，甚至有传言说两名中国工人遭斩首。５月１０日晚，瓦加比与中方经理会面，证实所谓的“中国工人遭斩首”的消息是谣言，冲突事件没有造成任何一方人员死亡。为确保当地秩序和中国员工安全，瓦加比局长于５月１２日上午飞抵拉姆镍矿建设工地，亲自检查警察的执勤状况和评估当地安全局势。

　　瓦加比表示，拉姆镍矿自工地开工以来时有争执发生，主要是投资方与土地所有方的矛盾，而土地所有者中有不少人在建设工地打工。

　　对这次事件的起因，马当省警方初步调查结果显示，是当地工人听信谣传所致。有人造谣说，一名当地工人在工作中遭遇意外死亡。事实上这名工人只是受了伤，并且被很快送往马当医院治疗，现在正在康复中。澳大利亚高地太平洋公司经理约翰·戈汀表示：“在初步调查结果出来后，拉姆镍矿土地所有者协会、矿产资源局和马当省政府均谴责这起事件，对工地管理和运营方表示支持。”

　　项目为当地社区作贡献

　　据英国《金属通报》５月１１日报道，巴布亚新几内亚拉姆镍矿，是中冶集团公司和澳大利亚高地太平洋公司２００４年２月投资数亿美元联合开发的。巴布亚新几内亚位于太平洋西南部，是大洋洲面积第二大的国家，人口约为４３０万。

　　根据计划，拉姆镍矿计划每年３６５天全天候开采，为选矿和冶炼提供持续的原料供应。该矿预计每年能生产３．３万吨镍和３２００吨钴，并且还有增产的潜能。预计在超过２０年的开采期里，将有６８００万吨镍含量为０．９８％和钴含量为０．１１％的矿石输送到选矿厂，之后再由一条１３５公里的矿浆管道将矿石输送到设在海湾的冶炼厂。２００６年，数家国际包括中国的工程公司开始进行前期工程的设计和施工。２００６年１１月拉姆镍矿举行奠基仪式，巴新政府总理出席了奠基仪式，并计划在２００９年年底前投入生产。

　　拉姆镍矿建设过程中遭遇的最大难题，是处理与土地所有者之间的关系。巴新的大部分土地为部落所有，该项目涉及３个区域中的大量土地所有者，４个土地所有者组织也随之成立，分别代表各自的土地所有者参加与土地占用有关的沟通会和补偿听证会。

　　中冶集团公司和澳大利亚合作伙伴对矿业开采中造成的问题考虑得很仔细，如前期就提出了当地的经济和社会发展规划，让该项目为当地、马当省乃至巴新全国民众提供许多服务和建设，包括区域农村健康延伸项目；社区公路建设项目（耗资３０００万基那、约合７９８０万元人民币的南环路项目，将该国瑞姆河附近的所有山村通过瑞姆河大桥连接）；在巴萨姆可建教堂、村落会堂和其他基础设施；升级当地的学校，提供教师支持项目；资助拉姆镍矿“野狼”橄榄球俱乐部；资助巴萨姆可独立运动会等。

　　中澳公司还为项目所在地社区健康服务提供资助。这些社区支持项目分３个阶段，在预建设阶段合资公司向高地太平洋矿业公司和巴新政府提供近３５万基那（约合９３．１万元人民币）用于社区建设；第二阶段即项目建设阶段合资公司将提供近２００万基那（约合５３２万元人民币）的资金，用于资助新建３个村级供水供电设施和两个初级学校，更新一所初级学校，新建两所村落健康中心，新建一座警察用房，新建一些办公用房等。第三阶段的社区支持项目更为庞大，将通过拉姆镍矿基金完成。

　　中澳公司还考虑了环境保护问题，拨出约５００万美元用于环境保护方面的研究。２００１年３月２１日巴新环保部长批准了该项目的环境方案。

　　当地媒体呼吁政府把工作做到家

　　由于中冶集团公司和澳大利亚合作伙伴的工作做得比较到位，所以巴新《信使邮报》５月１２日发表社评说：“拉姆镍矿是中国政府在巴新投资的旗舰项目，为了这一项目，以总理为首的我国政府领导人代表团曾访问北京，为中国与巴新关系进一步友好合作铺平道路。因此，巴新政府在处理这起事件时，除了应派出警察与劳工监督人员外，还应调查语言和文化方面的差异，甚至双方饮食方面的差异也可能会激化不满情绪，所以工作要做到家。”