５月４日，美国总统奥巴马和财长盖特纳一同宣布了税收改革的初步方案，其中心意图是阻止美国大公司靠“避税天堂”国家减少在美国本土的缴税。方案还将改革那些帮助美国人把账户开到国外避税的法律。美国政府的目标是，在未来１０年增加政府税收２１００亿美元。

　　新政策引来美国２００余家大公司的不满。据英国《每日电讯》报道，新政策将影响到像通用、宝洁这样的跨国公司，令它们在国际市场竞争中处于劣势。

　　“这是一个在错误的时间、基于错误理由的错误想法。”美国主要大公司ＣＥＯ组成的协会组织Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｒｏｕｎｄｔａｂｌｅ负责人约翰·卡斯特莱纳说。

　　根据美国现行法律，美国公司可以把在海外赚的钱，重新投入海外子公司，这样可以延迟缴税。有批评者称，这鼓励企业加强其海外业务，而不是回国创造就业机会。奥巴马政府的新措施，旨在堵住这一变相的逃税管道。新政策的具体措施是，除了在研发试验领域的支出，美国海外投资企业将不享受退税，直到它们为境外所得纳税。同时政府还将减少企业将利润永久放在“避税天堂”国家的做法。

　　为了证明新税制的合理性，美国财政部给出了一组数字：１．８万家美国企业在开曼群岛注册，２００４年美国跨国公司的境外７０００亿资产，仅缴税１６０亿美元。

　　美国２００多家大企业和经贸协会，早在３月间就联名写信给国会，反对修改关于延迟缴税的条例，称此举将降低美国企业的竞争力。美国制造商协会则将新政策称为“灾难”。

　　美国政府坚称新政策不会加重企业负担，而美国计算机网络公司思科表示，新政策将对公司的投资以及发展不利。英国《每日电讯》担忧，新政策将大量减少美国企业在海外提供的就业机会，这将对包括英国在内的一些国家不利。