美国财政部４月２０日宣布，将对恐怖组织“东突伊斯兰运动”（简称“东伊运”）头目阿卜杜勒·哈克（又名买买提明·买买提）实施经济制裁。４月２１日，中国外交部发言人姜瑜表示，打击“东伊运”符合国际社会的共同利益。美国财政部将如何实施制裁行动？阿卜杜勒·哈克到底是怎样的人？美国政府为何此时对“东伊运”采取果断措施？

　　经济制裁“东伊运”

　　４月２０日，美国财政部负责反恐事务和金融情报的副部长斯图尔特·利维宣布，美国将对“东伊运”头目阿卜杜勒·哈克实施经济制裁，具体做法包括：冻结此人财产，禁止任何美国公司和个人与其发生交易，禁止任何公司和个人为其提供资金、技术或者其他物质方面的支持，否则将面临美国政府的严厉处罚。

　　“哈克操纵着一个恐怖组织。该组织一直寻求暴力，并且试图在２００８年中国举办奥运会期间对国际社会发动恐怖袭击。”斯图尔特·利维在美国财政部官方网站上登出的一份声明中解释说：“今天，我们必须和全世界站在一起，谴责这一野蛮的恐怖主义行径，并在国际金融体系中孤立他！”

　　美国财政部表示，对哈克采取这一措施是按美国第１３２２４号行政令实施的，也符合联合国安理会１２６７委员会精神。哈克是本·拉登、“基地”组织和塔利班的同伙，应受到联合国成员国的共同制裁。

　　据美国财政部官员透露，这一决定作出后，财政部特工将伙同美国联邦调查局特工，对哈克及哈克同党在美国境内的账户全面盘查，确定账户确归哈克本人的将立即冻结。哈克在美国的其他资产，如不动产等将遭同步查封。美国特工还将跟踪与哈克账户发生过关系的其他账户的情况，力求“彻底阻断”哈克的美国经济来源。

　　曾下达“袭击北京奥运会”命令

　　据美联社和中新社从美国发回的报道称，从美国财政部公布的３８岁的阿卜杜勒·哈克的身份证及相关信息看，其正是中国公安部２００８年１０月公布的“东突”恐怖分子买买提明·买买提。

　　中国公安部提供的公开材料显示，买买提明·买买提，男，１９７１年１０月１０日出生，中国国籍，小学文化，曾用名买买提明·阿西木，化名阿卜杜勒·哈克、买买提明·切克曼、木合里斯、赛甫丁等，系联合国认定的恐怖组织“东伊运”的头目。

　　从２００７年年初开始，买买提明·买买提积极发展成员，并将其送至“东伊运”恐怖训练营接受体能、枪械、战术、制爆制毒等方面训练，专门培养针对北京奥运会实施恐怖破坏活动的恐怖分子。

　　２００８年１月，买买提明·买买提下达了“针对北京奥运会进行恐怖袭击”的指令。同年６月，买买提明·买买提亲自发布了恐怖威胁视频声明，并在“东伊运”网站及全球最大的视频分享网站播放，警告“准备参加北京奥运会的全体运动员和观众”，宣称“集中了所有力量”，“行动已进入实施阶段”，叫嚣“要利用最简单的方式给中国政府致命的打击”，“要把２００８年变成中国哀悼年”。

　　据美联社４月２０日报道，在北京奥运会开幕前４天，喀什市公安边防支队集体出早操时，突遭两名暴力恐怖分子驾车袭击，造成１７名警官死亡，另有多人受伤。据悉这起恐怖袭击事件正是买买提明·买买提一手策划的。

　　和“基地”关系密切

　　引人关注的是，詹姆斯顿基金会全球恐怖主义分析员瓦留拉·拉马尼去年１２月３日曾披露说，“基地”组织发言人穆罕默德·乌古力宣称，“基地”头目拉登亲自任命买买提明·买买提为“中国基地组织”领导人。自封为“巴基斯坦西北省基地组织”公共关系办公室官员的阿卜·苏雷曼也证实了买买提明·买买提的这一任命。尽管两个“基地”组织发言人都说买买提明·买买提已潜回中国，但当地媒体却报道称，买买提明·买买提仍缩在巴基斯坦边境地区，与他在一起的还有约３００名“东伊运”受训人员，这些受训人员据说有部分潜回中国。

　　据Ｉｓｌｅｏｆｍａｎ网站４月１７日披露，在联合国公布的恐怖分子通缉名单上，买买提明·买买提最新的隐身地点仍是巴基斯坦边境部族地区。

　　４月２１日，美国詹姆斯顿基金会专家穆拉德·巴塔尔·什萨尼发表文章称，在最新一期所谓的《东伊运圣战》电子刊物中，阿卜杜勒·哈克（即买买提明·买买提）公然煽动所谓的“新疆圣战”。他在接受采访时详细介绍了他的早年生活，所受的宗教教育，以及他是如何逃到巴基斯坦，进而潜入阿富汗的过程。在第二部分的采访中，阿卜杜勒·哈克谈及了他和其他“东伊运”分子如何在阿富汗的霍斯特、巴格拉姆、喀布尔和赫拉特训练营内受训的细节。当时是上世纪９０年代，阿富汗仍是塔利班掌权。买买提明·买买提透露，“东伊运”是“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”组织的军事分支。对此，什萨尼也表示，最新一期的《东伊运圣战》说明，“东伊运”正试图与“基地”全面联合，而“基地”也试图将“东伊运”纳入所谓的全球圣战中去。

　　美认识到反恐不能双重标准

　　对美国财政部宣布要对阿卜杜勒·哈克实施经济制裁的做法，西方媒体颇感惊讶。

　　美联社４月２０日报道说，在此之前，许多西方媒体、机构和学者都对中国打击“东伊运”等分裂组织的举措持怀疑态度，甚至还说“东伊运”不存在这样的话，攻击中国政府有意夸大“东伊运”的影响，意在加强对新疆地区的控制。甚至还有人批评说，布什政府２００２年将“东伊运”列为恐怖组织意在“取悦中国政府”，好换取中国支持美国在安理会提出的伊拉克决议案。

　　但美国财政部宣布对哈克的经济制裁后，路透社、美联社等西方主流媒体认为，奥巴马政府正准备“收起拳头”痛砸在阿富汗的以拉登为首的“基地”恐怖组织。要彻底消灭“基地”和拉登本人，美国政府就得先切断“基地”的外围组织，最终将“基地”和拉登的生存空间压缩到最小。另外，布什政府反恐留下“大尾巴”的教训说明，反恐要想取得胜利，就得靠全球紧密合作，不能搞双重标准，否则将一无所获。基于此，美国政府宣布对“东伊运”采取断然措施并不意外。

　　事实上，美国是“东伊运”重要资金来源地之一。据国际反恐组织提供的资料显示，目前在美国和北美其他地区的“东突”组织，包括“美国维吾尔人协会”、“加拿大维吾尔人协会”、“东土耳其斯坦自由中心”等。这些组织成为“东伊运”重要的“输血”机构。奥巴马政府要想获得包括中国在内各国的反恐支持，那么就得以统一的标准打击恐怖势力。

　　事实上，中国外交部发言人姜瑜４月２１日在回答媒体“美国财政部宣布将制裁‘东突伊斯兰运动’头目哈克，请问中方对此有何评论”的提问时说：“阿卜杜勒·哈克是‘东伊运’重要头目，已被列入恐怖分子名单。打击‘东伊运’是国际反恐斗争的重要内容，这不仅符合中国利益，也符合包括美国在内的国际社会的共同利益。中方愿继续本着‘平等合作、双向互利’原则，与世界各国一道推动国际反恐斗争不断取得新进展。”