和牧民“巧算账”的林业局书记

　　——访新疆阿勒泰地区林业局原党组书记郭青俊

　　：：本报记者　董欲晓

　　在新疆阿勒泰地区，每年春天雪山洪水都会卷着树种，沿河谷播撒，但种子萌发却长不大，因为六七月份，牧民们就会赶着牛羊，如“割草机”一般扫荡而过。

　　新疆阿勒泰地区林业局原党组书记郭青俊，这样描述当地由来已久的“林牧矛盾”：牧民养的牛羊越来越多，牧场的树苗和草种遭遇“见光死”——露头就有灭顶之灾。如果为保护树林强硬封围牧场，在牧民看来就是断他们的活路。

　　２００２年８月，３２岁的郭青俊作为第四批援疆干部，从北京来到偏远的阿勒泰任林业局副局长。人们想“娃娃局长”不过来镀镀金。可郭青俊却说：“我是来干事的，不想当看客。”

　　不想当看客的郭青俊和林业局的工作人员按惯例到荒山上植树，每植一次树，火辣辣的太阳就让大家脱上几层皮，虽然有人斗志不减地称“就是把我变成烤红薯，也要把树栽好”，但结果是在林业局组织的演讲会上，有人边哭边感慨：树种得太难，用２０公里外拉来的水浇的树，在来年却死的死，砍的砍，１００多棵树苗，仅剩四五棵半死不活的“残疾儿童”。

　　“年年造林不见林”的现实，让郭青俊意识到不能再走老路了，他决定找牧民们“算账”去。

　　“算账”是郭青俊想出的一个点子，这最终被证明是个“金点子”，它保证了阿勒泰地区河谷林的面积，从此以每年２０％的速度迅速增加。到２００８年底，该地区封育的生态林达约２５万亩。

　　郭青俊是这样做的：他带着工作人员扛着黑板走进牧民家，当面算了一笔账：牧民如果不让牛羊当冬天里的“挖草机”，自愿封育自家牧场，每年每户得８元／亩补助，总额高于牛羊冬季草料成本。另一方面，郭青俊做起了林业局员工的工作，废除“死工资”，基本工资下调３０％，但绩效工资上不封顶，每劝牧民封育１亩牧场，得１０元绩效工资。开始，牧民们对此摇头说：“林业（局）总想赶我们出河谷，不管我们的生活，补钱是骗人的。”郭青俊到牧民家说：“封育自愿，你自己定，但只要你封育，拿不上钱你来找我。”

　　２００５年１２月，牧民斯拉木汗拿到第一笔补偿款２８００元，他高兴地说：“以前怕林业的人来河谷，要砍个帐篷杆还得拎着酒求护林员。现在书记带着礼物……还给补钱。”尝到甜头的牧民们纷纷要求封育牧场，还生怕牧场被牛羊破坏。

　　起初反对郭青俊降低基本工资的林业局职工们也变了态度，原来每月拿１５００元，现在能干的职工一年拿５万多元。郭青俊说，以前牧民拿着酒求护林员，现在反过来护林员拎着酒去劝牧民封育牧场……在接受《青年参考》报记者采访时，郭青俊坦言最初推行奖励制度，心里并没把握，但事实证明只要站在牧民的角度，真正为他们解决实际问题，其实，“老百姓是最好打交道的”，林牧矛盾也就迎刃而解。