美国海军“无瑕”号，无论是灰色涂装还是美国海军灰白色舷号，都说明它是隶属于美国海军的船只，表明它是正式列入美国海军序列的舰船，是来自日本的横滨海军基地。一艘军方舰只，来到海南岛附近，进入中国的专属经济区，并高度接近中国大陆，在中国重要军港附近游弋探测，其军事意图是十分明显的，它的“远航任务”已经昭然若揭，居然还贼喊捉贼：“美国‘无瑕’号在南海遇到骚扰”。

　　美对中国侦察活动从未停止

　　美方辩称该船只“没有携带固定武器”，这正好说明该船只虽然没有固定舰炮和导弹发射架，但携带有各种轻重武器和电子战装备，或是藏匿有武器。所谓船上有一半的非军事人员更是可笑，众所周知，美军大量雇佣文职人员，从事高度机密的军事工作。

　　长期以来，中国让美国最忌惮的是中国的战略核力量，尤其是隐蔽性、机动性较强的海基战略核力量，它是中国拥有二次核反击力量的重要保证。美方“无瑕”号可谓来者不善，其用意就是摸清中国战略核潜艇这张“底牌”。南海的海域面积大，海洋的深度大于黄海和东海，是最适合战略核潜艇活动的区域。从美方这艘船的性能来看，美军是要利用它摸清包括南海海域的水文环境，包括水温、水压、洋流、海底地貌入海底山脉和礁石，并绘制详细的海底海图，从而找出中国核潜艇的音响特征、进出航道和活动规律，也可以悄悄安置水下自动侦测装置，从而降低战时中国对美国的战略威慑力。

　　如果美军如其所说真的没有军事意图，就无法解释它为什么制定这样的战略任务、派这样的大型远洋侦察船只，到中国的专属经济区频繁活动。美方说要建立“军事互信”，那就不能只要求中国单方面的公开和透明，美方必须拿出相应的实际行动，来减少中国的疑虑。例如大幅减少乃至彻底停止美军机、军舰在中国周边的侦察活动，就是一种行之有效的方式。但遗憾的是，美国在错误的道路上越走越远。３月１１日，美国又派出“钟云”号宙斯盾伯克级驱逐舰前往中国南海，耀武扬威地为“无瑕”号在中国专属经济区的军事行动“护航”，让美国间谍船有恃无恐地继续从事公开的间谍侦察活动。这是赤裸裸的殖民主义炮舰政策在２１世纪的翻版。

　　美国对中国沿海的有关间谍活动是一贯和持续的。例如２００１年４月１日的南海撞机事件，至今令人记忆犹新；２００２年也曾有“鲍迪奇”号海洋测量船在中国北方专属经济区的军事侦察活动。这反映出美国政府和军事——工业集团对华接触、遏制、防范的一贯立场。

　　从法律意义上说，其他国家在沿海国专属经济区内航行或飞越，是在“尊重并切实顾及”沿海国国家安全利益、主权权利和专属管辖权前提下，才享有“航行和飞越自由”。即便美国没有签署《联合国海洋法公约》，也不能随意派海军监测船在中国的南大门进行具有间谍性质和战前侦察性质的军事探测。这一行为明显违背国际基本准则和中国法律。

　　从来都是美国有求于中国

　　美国从来没有正确对待中国的国力和相对应的国际地位，在很大程度上并不认同中国的核心利益，与中方一贯立场存在着较大冲突点。在处理中美关系问题上，美国人一直采取的是“关系归关系，国家利益是国家利益”的策略，所以才会如此肆无忌惮地采取这样的行为。所谓美国军舰南海被“骚扰”事件再次说明，美方并未因中美经贸合作增长和金融危机自身受困，而改变这一既有立场。对此，我们必须有清醒认识。

　　通观改革开放以来３０年的中美关系史，中国向美国出口了大量优质廉价消费品，近年来又购买了大量美国国库券、债券和股票。美国对外关系委员会新近公布的一份报告称，“从未有任何一个穷国借这么多钱给一个富国，美国也从未如此依赖一个国家所提供的资金。”根据美国方面的资料，截至２００８年底，中国持有的外汇资产总规模达２．３万亿美元，其中七成为美元计价资产，规模约为１．７万亿美元。对美国人民生活水平、美国经济和国力都起到了重大支撑作用。

　　作为“中美建设性的战略伙伴关系”，美国往往说得多、要求多、变化多、制造摩擦多、所得多；而做得少、协作少、维护少、尊重对方核心利益更少。尤其是中美军事交往史上有这样一个基本事实：美国对华军事、武器、技术等协作，无论从质量还是数量或是发挥的作用，就整体和战略层面来说，仍是微不足道的。

　　所以，基于这些事实，结论只能是：从来都是美国有求于中国，而不是中国有求于美国；从来都是中国对美国的战略协助，远远大于美国对中国的战略协助。尤其是目前，美国开始进入战略收缩阶段，一旦离开中国的战略协作，美国在亚太地区乃至整个世界各项事务中，要想继续发挥主导作用，肯定是力不从心的。

　　参考资料

　　美为何不签署《联合国海洋法公约》

　　自１９６７年开始筹备谈判，在１９９４年１１月１６日正式生效。截至２０００年１１月３０日，正式批准和加入《公约》的国家为１３５个，其中有４９个国家交存批准书时对公约或公约的有关条款作出了声明。

　　中国于１９９６年５月１５日批准了《联合国海洋法公约》。

　　美国作为主要谈判国家，上世纪８０年代以前，积极参与了《公约》的制定过程。

　　但里根政府时期，美国一反常态，突然宣布对即将通过和签署的《公约》有重大保留意见。美国主要的反对意见指向深海采矿的条文。美国认为，《公约》第十一部分及其附件三所规定的“生产限制政策”、“强制性技术转让”、国际海底管理局企业部（根据《公约》所设立的国际机构）的平行开发等规定，违反了美国倡导的自由竞争原则及其经济利益。平行开发制度是指对国际海底区域自然资源的开发，除了由申请人开发外，国际海底管理局企业部有权直接牵头，把有钱的企业或者个人组织起来，自己动手开发。

　　至今，美国仍拒绝行使海洋法会议最后文件签字国的权利，不派代表参加海底管理局筹委会的工作。

　　（：：上海国际海事信息与文献网）