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《另类美国史》连载二

为垄断资本主义辩护

http://qnck.cyol.com ::作者 [美] 托马斯•伍兹::译者 王祖哲 2009-03-06 22:54 中青报订阅

  作为一部引起广泛争议的著作,本书揭示了美国从殖民地时期直至当代种种看似事实,实际上却是精心建构起来的“神话”,全方位颠覆了正统的美国历史观。作者将论点建立于最新的学术成果与研究之上,为我们了解美国历史提供了新的视角。

  19世纪后半期,美国逐步进入垄断资本主义阶段。在这一时期发展起来的一批企业巨头,在今天的历史教科书中备受批判。作者对这种主流观点持有异议。他认为:普通消费者从垄断企业那里获得了实实在在的利益,美国政府采取的反垄断措施愚蠢透顶。

  1.历史课本丑化美国商人

  今天的历史课本喜欢让美国商人出丑,说他们剥削工人、占公众的便宜、操纵权力。政府官员则被描绘成乐善好施的正义十字军;要是没有他们,美国人将每周工作80小时,用高得出奇的价钱买粗制滥造的货物。大家在离开中学时,就是这么认为的。这也难怪,学校里教的都是这种东西,从早到晚,长年累月。

  我们不妨琢磨一下,中学老师和课本作者迫不及待地描绘出这么一幅画面,却为何故?奥地利经济学家路德维希·冯·米塞斯,在其著作《反资本主义心态》中,提出了许多可能的原因。但是,无论这些说辞被重复多少遍,无论有多少还算明智的人曾为之倾倒,这种道德把戏与现实之间可是彻头彻尾的不相符。

  当然,不必把美国商人浪漫化,他们也有道德上的弱点。大企业时不时地陷入与政府的暧昧关系中——后者要帮助它们占公众的便宜。如此勾当固然可悲,但它只能证明这样一个论点:只是在接受了政府帮助的时候——采取的形式是补贴啊,限制潜在竞争对手啊,等等——企业才能在有意义的说法上剥削公众。

  历史学家伯顿·弗尔萨姆研究了一些美国企业巨头,并在两种企业家之间做了区别,原因正在于此。第一种,他称之为“市场企业家”,这些人积累起了财富,是因为他们改善了人民的生活水平,提供的货物好,价格又比竞争者的便宜。另一种,他称之为“政治企业家”,他们之所以捞到钱财,是多亏政府给予的各色特权。

  2.政府资助“豆腐渣”工程

  19世纪后半期跨大陆铁路的铺设,得到了联邦、州和地方政府的大量资助。这种资助采取两种形式:贷款与土地许可。1862年的《太平洋铁路法案》,号召由“联邦太平洋公司”与“中央太平洋公司”来铺路轨。前者往西铺,后者朝东铺,最终将接到一块儿。

  政府补贴成了病态的刺激,以致工程质量问题超乎寻常的多。由于两家公司得到的土地和贷款和铺的铁路的长短成比例,管理者就有了一个动机:“快快铺路,尽可能多得政府资助。”至于铺路质量以及可能采取的最短路线,反而得不到重视——曲里拐弯的路线越长,得到的资助也就越多。不仅如此,因为在山地铺路得到的钱更多,两家公司有更大的动力,在不适合铺路的地方开工。要是它们花的是自己的钱,就不会这么办了。

  1869年,两边的路轨在犹他州碰头,更严重的问题出现了——两条铁路居然相互平行着铺,而非按计划接到一起,因为双方都想根据各自的路轨继续申请补贴。尤其糟糕的是,主要是爱尔兰人的联邦太平洋公司的工人,与主要是中国人的中央太平洋公司的工人打起来了,有人受伤,甚至死亡。一片混乱过后,竣工典礼在当年5月10日仓促举行,被政府资助怂恿起来的种种“豆腐渣”施工,则被喜庆的气氛所掩盖。直到7年后,后续的一系列修缮和返工才告结束。

  3.“掠夺性价格”子虚乌有?

  据说,大企业盘剥消费者以自肥的路数之一,是“掠夺性价格”。照这种操作,大公司可凭其经济实力,以超出寻常的低价提供货物,以消除竞争。等到竞争对手被逐一扫清了,它们再重新提高价格,如此即可捞到垄断收益。

  问题在于,有很多文献表明所谓“掠夺性价格”属于子虚乌有。芝加哥大学的经济学家乔治·斯蒂格勒尔甚至有些过分地宣称:“如今,在专业论文中读到这样的论点,是令人尴尬的。”掠夺性价格理论的主要问题,是找不到太多可靠的例子。反垄断学者多米尼克·阿门塔诺检阅了20世纪最重要的反垄断案件,也发现不了对自己有利的证据。的确,大商店提供低价格,这样的例子从来不缺。但是,等它们把市场据为己有并重新抬高价格的时候,据说有大把利润可得,却似乎是“聊斋故事”。

  关于大企业的神话,自从1890年《谢尔曼反垄断法案》通过之后就存在了。这个法案的通过,名义上是为了保护消费者不受“掠夺性”经营策略的伤害。然而,根据上面几位学者的说法,在19世纪后半期最频繁地受到指控拥有“垄断”地位的企业——他们调查了其中的17家——其做派并不像是垄断。

  一个垄断企业,照标准定义而言,主要通过限制产量和抬高价格来牟取暴利。但当时的统计资料显示,有所谓“垄断”问题的公司,既不曾限制产量,也不曾抬高价格。最有力的证据是:19世纪80年代,“垄断”工业产量的增长比一般经济组织快7倍,而这些工业中的价格通常在下降——甚至比整体经济结构中7%的降价速度降得还快。

  4.洛克菲勒帮百姓改善生活

  约翰·D·洛克菲勒先是在商店里往架子上摆货,然后成了克利夫兰市的一位店伙计。1859年,石油在宾夕法尼亚州西北被发现了,洛克菲勒对此着了迷,跃跃欲试想弄到一两口油井。3年后,他果真成了一家炼油厂的合伙人。

  尽管洛克菲勒的标准石油公司在今天仍然遭到指控,说它实行“掠夺性价格”。然而,早在上世纪50年代,就有研究表明,洛克菲勒取得那样的地位,是通过和竞争者自愿合并来达到的,靠的并不是阴谋诡计。有人说,这些对手受到了恫吓,被迫接受了洛克菲勒提供的价码。事实恰恰相反,标准石油公司惯常的做法是雇佣被归并公司的经理或所有者,甚至让他们成为股东。如果这部分人果真受到了苛待,就成不了受欢迎的雇员。

  标准石油公司在课本中常常遭到批判和谴责,其实却是美国才智与效率的卓越榜样。洛克菲勒着手改善生产,杜绝浪费。他想办法降低了煤油价格——在他开始卖煤油的时候,每加仑1美元;到19世纪80年代,每加仑才区区10美分。石油炼过之后剩下的废料着实恼人,可他设法从中生产出了300种新产品。多亏洛克菲勒的效率和低价,成千上万的美国人才支付得起把家照得通明的费用,而以前,他们得为了省灯油钱早早上床。

  尽管洛克菲勒为消费者提供了这么多服务,在西奥多·罗斯福当政的时候(1911年),联邦政府却着手解散标准石油公司。那时,该公司的市场份额已经由于正常的竞争而降到25%。就连新左派历史学家加布里埃尔·卡尔寇也开始注意到这一点,“标准石油公司进入了持续下滑阶段,这是一种加速的下滑,但肯定不是由它的解散造成的”。可见,即使是垄断企业也必须不断革新、保持生气,否则就要失去市场份额。

  5.反垄断纯属作茧自缚

  到20世纪中叶,反垄断的荒唐与武断性质,至少对一部分人来说,已经一目了然了。联邦贸易委员会的洛厄尔·梅森宣称:“在这种疯狂的法律体制中,其中的许多规定弱智、不可行、不公平,令美国企业沮丧、流血,甚至挨揍……如果政府想随心所欲地整治谁,确实能够找到说辞。我得说,这个体制令人憎恶。”

  最高法院首席大法官罗伯特·H·杰克逊,在兼任司法部反垄断小组组长时评论道:“要让一个律师判断法院会宣布什么样的商业行为合法,是不可能的。在这种情况下,那些愿意守法的商人,那些试图执法的政府官员,是无所适从的。”

  40年前,美联储资深主席艾伦·格林斯潘,也曾明确无误地谴责反垄断立法:

  在自由经济体制中,要控制一个庞大行业市场的50%以上,需要的不是一般的本领——非同寻常的生产能力、绝无差错的商业判断、对产品和技术残酷无情的持续改善。只有凤毛麟角的公司,能够十年如一日地保有其市场份额——这该表扬,不该谴责。

  然而,对反垄断的盲目崇拜仍然我行我素。它整垮了泛美世界航空公司,以从事国际航班为理由,把所谓地方交通从它那里夺走。国际商用机器公司(IBM)也生了13年的闷气,因为它拥有65%的市场;到政府终于放弃该案的时候,这家公司已遭到了竞争者的蚕食。1937年,通用汽车公司同样出于对反垄断指控的恐惧,在制定政策时刻意限制自己占有“不超过45%”的市场。有评论称,如此作茧自缚,一定程度上可以解释为什么在20世纪下半叶,美国人把那么多的市场丢给了德国人和日本人。

  (::节选自《另类美国史:对美国历史的政治不正确导读》,金城出版社2008年12月第一版,未完待续)

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