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瑞士酝酿取消“特权阶级”综合税

富人是否会“集体搬家”?

http://qnck.cyol.com ::实习生 王梓 2009-02-24 15:04 中青报订阅

  在瑞士,不管你是来自哪国的富人,都可以享受税收优惠政策——按照个人的各种支出纳税,不用担心名下巨额资产会被“财产税”蚕食。但是这样的好日子可能就要过去了。

  据瑞士资讯网站2月17日报道,在瑞士苏黎世取消了针对富有外国人所实行的税收优惠制度后,瑞士其他几个州也开始热烈讨论这一问题。

  瑞士的税率制度吸引了很多外国公司在此“定居”,Google甚至将苏黎世评为世界上第二大公司驻地。不仅是公司,富人们也愿意迁入瑞士。瑞士许多州都规定,只要外国富豪不在瑞士当地工作,其所遵循的综合性税制(Pauschalsteuer),就可让这些富人享受税收优惠。因为这种税制依据纳税人的各种支出,如房租、个人护理、运动度假等消费额,以及和政府协商保密的税率进行纳税,而不考虑纳税人在全球所拥有的财富和实际收入。这其实是沿袭几十年前,对卓别林等生活在瑞士的外国老年艺术家而制定的税制。

  以一项各州财务局长联席会议的调查结果为例,瑞士2006年共有4146人缴纳综合税。来自瑞典、目前居住在瑞士沃州的宜家公司创始人英格瓦·坎普拉德,便是4000多位从中受益的外国人之一。2003年,瑞士经济杂志《Bilanz》曾对在瑞士居住的外国富豪进行排名,英格瓦·坎普拉德当时位列第一名。取消优惠制度综合税后,他是否将考虑带着他的家具王国搬出瑞士?目前,得益于这种综合税的优惠政策,尽管坎普拉德的资产在150至400亿瑞士法郎之间(约合人民币887亿至2365亿元),但每年却只向沃州缴纳20万瑞士法郎的税金(约合人民币118.2万元)。

  瑞士国民院议员苏珊娜·欧博霍茨已向政府递交了数份建议取消综合税的议案,虽然至今无果,但她仍然认为应该在全国范围内取消这种优惠制度。日前,欧博霍茨已将新提案递交给国民院经济委员会,提案不仅要求废除综合税,还要求增加缴纳综合税的透明度,如纳税的富有外国人的人数、不同的税率等。但事实上,各州财务局长联席会议并不愿插手干预这项“富人税”的征收问题,因为这可能束缚各州争夺税源。

  2006年底,法国摇滚歌手强尼·哈里代迁入瑞士首都伯尔尼时,在当地引起广泛讨论。拥有综合税纳税人最多的沃州,对这一问题的讨论也可能进入白热化。该州缴纳综合税的人数超过1200人,而在苏黎世仅有73人;沃州征得的综合税税金也很骄人,每年约1.6亿瑞士法郎(约合人民币9.5亿元)。

  沃州的社会党主张取消综合税,并指责这种税赋形式依照的是“金融的贪婪逻辑”,国民院议员、作家罗杰·诺德曼表示,选民的反应正表达着这样一个强烈的信号:“金融系统的漏洞、银行的管理不善已经引起人们的强烈反感,人民不能再容忍一个不依据真实收入和资产而缴税的特权阶级。”

  支持保留综合税的自由党议员菲利普·劳特内格确信,富裕外国人在瑞士的消费,一定可以带动瑞士国内的经济发展。至于综合税这种收税方式是否意味着不公平,他的观点是:“如果废除这种制度,那么意味着我们自愿放弃税收收入。这些税收损失必须由其他纳税人来弥补。这种关于综合税的争论其实与正义无关,而是反映一种仇富心态。”

  相对政客们对政策的热烈讨论,另一些人关注的问题是:有多少富有的外国人会留在瑞士?人们普遍认为,一部分外国富商可能会迁往英国、奥地利、爱尔兰或卢森堡,欧洲有足够多的国家,正准备了优惠的税收制度等着招待他们。

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