６月２３日，美联社独家披露，布什政府正考虑在“不共戴天”的仇敌伊朗境内，重设外交机构——美国利益代表处。美国政府在这个时候放出风声来，有什么意图呢？

　　想让美外交官返伊

　　美联社的报道说，布什政府一方面威胁伊朗，说决不放弃军事打击伊朗核设施的选择；另一方面，布什总统也在考虑让美国外交官重返伊朗。

　　重设的美国外交机构类似于设在古巴的美国利益代表处。这个代表处将主要负责签证的办理和美国文化的传播。目前，美国在伊朗境内没有任何外交机构，所有的外交事务都委托瑞士驻伊朗大使馆办理。

　　至于伊朗公民前往美国的手续，则由美国国务院设在迪拜的一个小办公室办理。这个办公室负责办理访美伊朗公民的签证，但由于这个办公室人手少，加上“名不正言不顺”，所以伊朗公民想去美国简直比登天还难。

　　“让更多伊公民到美”？

　　在美国国务院，多年来一直有少数外交官和高级官员在鼓吹此事。其代表人物是国务院前第三把手、助理国务卿尼古拉斯·伯恩斯，而其继任者威廉·伯恩斯也力促此事。不过，美国白宫和国务院的大多数官员对此表示强烈反对。

　　美国国务院发言人汤姆·凯西被问及此事时说：“我也不敢担保国务院有人在说这事，但可以肯定的是，现在或者在看得到的未来，还没有任何人就此事作出决定。”

　　不过，美国国务卿赖斯６月２３日说：“美国政府希望能让更多的伊朗公民到美国看看，迪拜现在的办公室不能满足未来的需要。所以我们决心向伊朗人伸出双手。”

　　美国要在伊朗开设利益代表处没有技术障碍，因为伊朗驻美国利益代表处已存在多年，这个代表处负责办理签证事务，以及对华盛顿的政治实施观察。只是自１９７９年１１月美国驻伊朗使馆被反美的伊朗大学生占领，美国外交官被扣为人质后，美国就一直不让美外交机构重返德黑兰。

　　重返伊朗一举两得

　　让外交机构重返德黑兰对美国来说可谓好处不少。

　　一是表示善意，试探伊朗的态度，争取国际舆论的支持，把伊朗核问题的责任都推到到伊朗那边。

　　二是增加与伊朗政府直接接触的机会。一旦美国重开代表处，那美国人若想与伊朗政府秘密接触，就不用再到第三国去。目前国际油价节节攀升，万一美国决策层看在石油的份上，真想与伊朗修好，有个代表处也方便联系。

　　三是为在伊朗搞和平演变找落脚点。美国若能直接与伊朗学生、异见人士及其他反对伊朗现政府的势力直接接触，就可促使伊朗向“有利美国的方向发展”。在这方面，美国的经验不可谓不丰富。

　　伊朗说会认真考虑

　　据伊朗伊斯兰共和国通讯社６月２４日报道，伊朗外交部一位没透露姓名的官员当天表示，如果美国方面通过官方渠道，向伊朗政府正式提交申请，要求恢复在德黑兰的外交派驻机构，伊朗政府将可能给予认真考虑。

　　该伊朗官员说：“原则上说，伊朗将审议任何通过正式渠道获得的申请文件。不过，从目前情况看，所有的消息都来自美国媒体，美国官方并没明确的说法，他们这样做是出于什么目的，我们还不清楚。”