向来和平宁静的欧盟总部所在地比利时,目前正面临着建国177年以来最严重的政治危机。据法新社9月18日报道,尽管议会选举至今已过百日,但由于该国南北两大区域的政治领导人迟迟未能就权力分配达成一致,组阁谈判深陷僵局,鼓吹国家分裂的言论也甚嚣尘上。
比利时自古以来就被划分为北部的弗兰德斯和南方的瓦隆尼亚两部分,二者分别以荷兰语和法语为通用语言。在相对松散的联邦体制下,历来没有一个政党能够在大选中赢得全国范围的支持,联合政府的组建往往需要经过各派势力长时间的斗争与妥协。
在今年6月10日的议会选举中,来自北部的荷语基督教民主党赢得了弗兰德斯区31%的选票。依照惯例,国王阿尔贝二世遂于7月15日授权该党领导人莱特姆组建新政府。因弗兰德斯的经济社会发展水平高于南方且自治倾向较强,当地政治家在组阁谈判中,坚持要求将包括税收在内的更多联邦政府权力下放,但遭到法语区政党的强烈抵制,理由是这种做法“与比利时的整体利益不符”。
由于在许多关键问题上互不相让,双方的协商停滞不前。国王只得在8月17日宣布中止谈判,莱特姆也在稍后正式请求阿尔贝二世免除其组阁责任,南北之间的分歧自此公开化。
由于北部居民对目前的政治环境普遍存有不满,不少人提出了荷兰语区和法语区“分家”的提议。一些视南部地区为包袱的右翼组织也蠢蠢欲动,不仅公开鼓吹“弗兰德斯独立”,甚至在公开场合焚烧国旗示威。民调显示,眼下约有超过半数的荷语区居民以及1/5的法语区居民“赞成”国家分裂,许多媒体也就此大做文章,有的还把捷克同斯洛伐克在上世纪90年代分立的历史,作为“成功经验”介绍给公众参考。
不过有人指出,占该国总人口40%的法语区在比利时宪法中拥有和北方同等的权力,由于多数该区居民反对国家分裂,首都布鲁塞尔事实上也为南部势力控制,弗兰德斯真正获得“法理独立”的机会其实微乎其微。另外,为寻找摆脱危机的办法,王室已在不久前重新任命原下议院议长万·龙佩为“探索者”,要求他积极斡旋以解决南北对峙状况。接受任命后,龙佩与全国各主要政党开展了艰苦的协商,同时定期向国王报告谈判情况。阿尔贝二世也审时度势,在9月17日决定把讨论范围从政体扩展到社会、经济等领域。一些观察家认为,比利时的政治前景虽然尚不明朗,但由首相伏思达领导的看守内阁一直忠于职守,眼下的危机至少还没有造成大的社会动荡。考虑到2008年度预算案必须由新政府签署,最终的解决方案仍有望在年底前出台。
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