无党派人士陈竺出任卫生部部长

　　上周，又有一位非中共人士出任国家部委正职。中新网６月２９日报道，十届全国人大常委会第２８次会议今天经表决决定：免去高强的卫生部部长职务，任命陈竺为卫生部部长。

　　今年４月，致公党副主席万钢出任科技部部长，成为３５年来第一位担任国家部委正职的“党外人士”。

　　不过，正由于是第一位，舆论虽对此表示欢迎，但同时也持观望态度，当时尚不能确定万钢任职是个别偶然的案例，还是执政党统战政策及人事制度转向的开始。对陈竺的任命正在打破这种观望，人们开始相信后者的判断可能更接近执政党的心态。

　　有一点可以肯定，我们的政治生态正在日益丰富起来——一些地方甚至已经开始确定非中共人士担任正职的比例。

　　如果今后这种人事安排能够渐成规模甚至成为一种制度，可以相信“入党才能做官”的潜规则就可以得到一定的淡化，执政者队伍也将凝聚更多的社会精英。

　　小马老师遭遇潜规则

　　在某种特定的环境下，坚持良心和规则并不一定能够获得奖赏，相反可能获得惩罚。上海师范大学美术学院的小马老师最近就以自己的亲身经历印证了这句话。据《中国青年报》６月２９日报道，今年２月初，该学院０５级某班毕业课程考查，马老师在学生们上交的论文中，发现有８篇存在不同程度的抄袭，“有心”的学生将三篇拼凑成一篇，有的干脆原封不动地挪过来，“连题目都不改一下”。初出茅庐的马老师不假思索地就给这几名学生判了零分。这当然破坏了学院的“和谐氛围”。春节后，马老师接到领导电话，对方一上来就怒气冲冲地责问他：“作为老师，怎么可以给自己的学生判零分？”

　　后来，双方又有一次沟通。院领导说：“学生的论文只要有一句话是自己写的，就不能给零分。”另一句话更令马老师“惊愕”：“你要么给学生全部及格，要么全部不及格。”马老师坚持己见，表示不会改判分数。后来，马老师听说被判零分的学生家长集体到学院对他进行声讨。

　　数月后的６月１３日，马老师被叫到领导办公室，告知要给他“二级教学事故”处分。处分的理由很有创意：因为他没有发现其他一些学生的论文也是抄袭的，因此有“主观错误”。

　　这条新闻在网络上引起许多评论，令人惊诧的是其中有许多是责备马老师的——既然你也是刚从学生时代走过来的，怎么一点都不讲情面。从中可以看出，当“潜规则”盛行的时候，就连简单的是非黑白也会变得难以辨认。该院领导接受记者采访时有句话说得很中肯：一个年轻人，非得把事情搞这么大，对他自己的成长恐怕没有好处。

　　突发事件报道媒体获解禁

　　在中国，“防火防盗防记者”是一句流传已久的名言。对一些持有僵化观念的人来说，这句话可谓“深入人心”。在他们看来，只要记者一介入，似乎天下就要大乱。

　　试看２００６年６月提交全国人大常委会审议的突发事件应对法草案，其第５７条规定：“新闻媒体违反规定擅自发布有关突发事件处置工作的情况和事态发展的信息或者报道虚假情况，情节严重或者造成严重后果的，由所在地履行统一领导职责的人民政府处５万元以上１０万元以下的罚款。”

　　另外，草案第４５条规定：“履行统一领导职责或者组织处置社会安全事件的人民政府应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件应急处置工作的情况和事态发展的信息，并对新闻媒体的相关报道进行管理。”

　　限制新闻媒体介入突发事件的报道是这一草案明显的倾向。不过，上周这一局面有所改观。

　　据新华社报道，６月２４日提交全国人大常委会二审的突发事件应对法草案，删除了有关新闻媒体不得“违规擅自发布”突发事件信息的规定。而且，“并对新闻媒体的相关报道进行管理”一句也被删除。

　　媒体是第四权力的现代概念不提也罢，在中国“防民之口，甚于防川”是一个古老的道理。

　　对于民情民意，越“堵”越容易出问题，黑龙江水危机事件就是明证。再看看今年的无锡太湖蓝藻危机，政府在经过短暂的失语后，坚持信息公开，更多理性建设性的声音很快涌现，大部分讨论开始转向如何处理现在所遇到的问题。

　　６月，成都一工地突然垮塌，两名工人不幸身亡。对于这类突发性事故，媒体报道已经比过去自由。

　　别让审计太尴尬

　　一年一度的审计风暴又来临了。６月２７日，国家审计署审计长李金华向全国人大常委会报告了２００６年度中央预算和其他财政收支的审计情况，《新京报》等各大媒体都对此进行了报道。

　　今年的风暴来得格外猛烈，李金华将他的审计利剑指向了中央各大部委，令人不得不叹服其勇气。审计报告说，发展改革委、文化部等２５个部门所属的９２个单位挪用财政资金和其他专项资金等２７．５４亿元；环保总局、烟草局、民航总局３个部门多报多领财政资金８４８９．２万元；民航总局、信息产业部等４个部门所属的５个单位存在未经批准和超标准、超预算建办公楼、培训中心等问题，涉及金额１７．３９亿元；中科院、水利部等１３个部门所属的５０个单位对外投资管理不严，转制不规范，少计国有资产和权益等，涉及金额２２．８４亿元；南水北调办、海关总署等３３个部门挤占挪用财政资金和其他专项资金等８．５９亿元……

　　审计风暴刮了已经有年，但是对老百姓来说，这个风暴刮的力度越来越大，影响却是越来越小了。仅仅是因为不新鲜了吗？显然不是，根本在于老百姓觉得风暴刮是刮了，但并没有实质性地改变什么。

　　一年比一年强度大的背后，也让更多的人呼吁落实真正科学的预算和决算制度。只有这样才可能避免审计的尴尬局面。

　　青少年精神危机不是个案

　　仅仅为了寻求刺激，一对双胞胎少年带着他们的情侣虐杀了一个素昧平生的陌生女子，其手法足称变态。《北京晨报》６月２９日的报道还原了他们的犯罪事实。

　　去年５月２１日凌晨，３５岁的丁某在宣武区一处拆迁房内被杀。杀人者显然折磨了她很长一段时间，头发被烧掉一半，身上伤痕累累，死状惨不忍睹。案件不到一天便真相大白——真凶竟是４个稚气未脱的少年。他们用尽手段折磨丁某一个多小时直至其死亡，抢走了１００多元钱和一部小灵通电话机。而丁某只是他们路遇的一个陌生女人。

　　这４名少年其实是两对情侣，两个男孩是一对１７岁的孪生兄弟，两个女孩是他们的女友。被捕后，４人承认了杀人的罪行。他们的杀人动机令人震惊：“我们没事干，想找点刺激，也想找机会挣点钱。”在殴打丁某时，其中一个男孩用打火机烧她的头发，丁某痛得大叫，可是拿着打火机的男孩却形容自己当时的心情“特别舒服”。直到打火机打不出火来，该男孩才罢手。

　　类似的事情发生在一个多月前，在海淀艺术职业学校的一个课堂里，２０余名学生在下面嬉戏打闹，一个戴耳钉的学生突然冲上讲台，一把将年迈老师的帽子从头上扯下，学生中传出哄笑和对老师的叫骂声。

　　回到座位上的“耳钉男”再次站起来，朝倒数第二排男生扔过去一个矿泉水瓶，接过瓶子的男生则将瓶子掷向了黑板。底下学生开始大笑，两个女生带笑对着镜头做出Ｖ字的手势。“那就一傻×！弄死他。”戴耳钉男生指着老师破口大骂。

　　如此行状一再发生，应该引起整个社会的警觉——青少年的价值失范和精神危机已经不再局限于个案。

　　台港澳专线

　　台湾与澳门看香港回归十周年

　　：：点评　（香港）戴庆成

　　７月１日，正好是香港回归中国１０周年。在这股“评香港回归１０年热”中，台湾及澳门两地在过去一周也纷纷以各种方式探讨香港回归１０年来的经验与教训，表达自己的看法。

　　见到“大哥”香港已走过１０年风雨路，站在了历史的新起点，与香港相隔仅６０公里、同样实施一国两制的澳门，在为香港感到高兴之余，也开始反思澳门的未来方向。其中当地多个媒体先后发表评论文章，指出澳门经济这些年来虽然处于高速度发展，但整体上也出现一些社会问题，包括博彩业发展的同时也带来一些后遗症，比如影响了澳门社会传统价值，消费指数下降等等，呼吁澳门特区政府在未来几年加快提高施政水平，以谦逊的态度和市民共同讨论城市的发展方向。

　　有趣的是，据《澳门日报》报道，香港在回归祖国１０周年之际再获中央赠送大熊猫，澳门近日也有民间力量，要求澳门政府建立大熊猫饲养场地，并向中央政府申请大熊猫“落户”澳门，以刺激当地旅游业。

　　不过在台湾，媒体一如以往没有为“一国两制”政策说好话。台湾“陆委会”作为台湾当局主管港澳事务的机构，在６月２８日特地举行媒体茶叙会，公布《香港移交１０周年研析报告》，将“一国两制”丑化了一番。据台湾《中国时报》报道，报告狠批香港回归１０年中国大陆介入日深，令“高度自治”变成“高度统治”等。外界分析，这份报告是香港回归１０年来台湾当局抨击最强烈的一份，由此正好可以侧面反映出陈水扁当局对“一国两制”成功在香港落实的忌惮。

　　港澳台三地，关系微妙。三个地方表面上河水不犯井水，但在许多问题上，却又息息相关，任何一地发生了大事，对其余两地都有影响，这次香港回归１０周年，就是一个明显的例子。因为立场不同，澳门及台湾采取了不同的解读，耐人寻味。